中國生成式AI對台認知作戰 成本低、效果佳更成功讓憤怒、不信任的政治氣氛壟罩全台
陳筱涵***法廣台北記者
中國已將認知作戰提升為國家戰略核心，並視為「第六作戰領域」。在對台認知作戰上，也因各種因素使其誘因和動機都大大增加。尤其是在科技因素，生成式AI 的普及之下，瞬間生成海量的對抗內容更成功讓憤怒、不信任與對抗的政治氣氛壟罩全台。那麼台灣又該如何面對中國的資訊戰呢？
中共對台認知作戰目的何在？
依照台灣國安會副秘書長林飛帆的定義，中國對台灣的認知作戰有幾個目標，第一是讓台灣民眾跟政府之間的信任完全斷裂。第二是希望造成台灣民眾之間的猜忌與懷疑。第三則是製造台灣與盟友間的猜疑。最終使台灣人民產生自我懷疑，「那或許我就不要抵抗中國了」，而這也是中共進行認知作戰中最直接了當的目的。
台灣安保協會在8月29日舉辦了「2026中國威脅報告：入戶入心入腦—中國對台認知作戰」座談會，邀請了政治、法律、傳播及國安領域學者專家，解析中國對台認知作戰的運作機制與最新趨勢。
台灣安保協會副秘書長何澄輝表示，中國及俄羅斯已將認知作戰提升為國家戰略核心，並視為「第六作戰領域」（指的是繼陸、海、空、太空、電磁與網路之後的「第六作戰領域」）。如今中共的操作不再是以大量造假資訊為主，而是利用大量真實內容，僅在關鍵之處偏向或扭曲，使一般民眾難以辨識。
政治大學國家發展研究所副教授黃兆年指出，中國對台的認知作戰必須從「威權與民主競爭」的地緣政治結構下來理解，而中國的目的在爭奪國際輿論戰場的相對優勢。
中國除了藉由「講好中國故事」進行正面宣傳，也透過「疑美論」、「棄台論」等敘事貶低競爭對手，並收買在地媒體、動員特定及非特定協力者，形成隱蔽的資金與資訊操作網絡。
在操作認知作戰之外，中國同時也疊加灰色地帶行動、聯合軍演常態化等軍事威懾，以及農產品出口管制等經濟脅迫，並逐漸形成「複合式認知操作」。
黃兆年強調，中國對台認知作戰關鍵因素有以下幾點，中國因素在於經濟發展困境，需透過民族主義動員，透過疑美論形塑競爭對手負面敘事。美國因素則是外交信任赤字，以及對外宣傳縮減，例如美國之音（VOA）等國有媒體預算縮減，使認知操作的防守與反制資源減弱。
台灣因素在於年底地方選舉，將帶來政治極化，造成偏差動員的溫床，讓認知作戰更容易進行。另外，媒體宣傳預算遭凍結或刪減，也使替代性資訊減少。科技因素則是生成式AI狂飆，降低製造深偽（ deepfake）訊息門檻及成本，以及台灣缺乏平台治理的系統性做法。因此總體而言，中國對台認知作戰的誘因和動機都大大增加。
生成式AI為認知作戰轉捩點
尤其是生成式 AI普及，已讓資訊戰進入全自動、全天候攻擊的新階段。高雄科技大學科技法律研究所教授羅承宗表示，認知作戰已從過去人力投放的方式，轉為AI運作，透過24小時全天候運作，瞬間生成海量對抗內容，成本低、效果佳，成功讓憤怒、不信任與對抗的政治氣氛壟罩全台。
並且何澄輝也提到，近期AI劇在網上興起，因為易於觀看，受到特定年齡層、族群特的親睞，黏着性也高。若在AI影片有技巧地放入認知操作訊息，會對特定族群產生很大的影響力，預期未來AI劇的認知作戰將會成為新趨勢。
那麼台灣該如何因應？
根據與會學者，台灣目前的國防概念，仍停留在陽剛的硬體當道時代，雖有先進硬體，但卻無法抵禦無形的心理與認知滲透。然而，中國的認知作戰早已不只是散布假訊息，而是結合軍事威懾、經濟脅迫及生成式AI的系統性工程，並可能影響民眾的政治判斷及政策選擇。其主要目的是在侵蝕台灣社會互信、國防信心及國際同盟關係，台灣必須從被動事實查核，轉向「制度性的主動防禦」。
學者建議，台灣應建立資金操作透明機制及吹哨者保護制度，同時透過立法加強對數位平台的治理。政府在推動公共政策時應提供政治中立的選項，納入多元聲音並強化資訊揭露，同時提前布局政策敘事、掌握議題設定先機，壓縮假訊息發酵空間。另外，國防資源必須重新分配，軍方需招募能與中國資訊戰、認知戰對抗的人才。
值得注意的是，何澄輝提到，台灣社會存在「孤兒心態」、「戰爭焦慮」及「情緒黨性」等結構性因素，較容易受到疑美論等層層遞進的敘事影響。研究並發現，超過半數操作疑美論的假訊息，最初是由台灣本土政治人物、媒體或匿名帳號發起，再由中國方面放大，因而更難辨識境外介入痕跡。
因此他呼籲，台灣應參考歐盟「境外資訊操控與干預」（FIMI）威懾工具，採取靶向制裁、追查金流及跨國外包鏈、提昇平台演算法透明度等措施，建立全社會主動防禦架構。
另外，林飛帆也提到，台灣在 8月的漢光演習中與以往最大的不同在於，讓媒體在台灣軍隊演練時也能跟着做拍攝與報導，希望造成的效果是台灣民眾在看到這些報導畫面與操演，看到政府、各單位同仁甚至是民團等夥伴的努力後，能產生對台灣「我的國家」有信心。而這個信心則是所有抵禦認知作戰跟心理操作最重要的根源，也是中共最急欲想要打垮的基礎。但若是台灣社會看到國軍、政府、民防團隊和一般民眾都在做演練，取而代之的是感受到對政府、社會有信心時，台灣整體的防衛意志則會是最堅韌與最強韌的。
【轉載自法國廣播電台】02/09/2026
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https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5561345