太平洋島國論壇開幕：大國競爭背景下的中台角力
瑞迪
2026太平洋島國論壇30日在帕勞開幕。如果說儘管有北京當局的一再阻撓，台灣中華民國仍得以應邀出席這次論壇活動無疑是台灣的一項外交勝利的話，隨着中美兩大國全面戰略競爭日益激烈，台海兩岸的外交角力也日漸成為太平洋地區牽扯多國利益的多國實力博弈中的一環。
↑圖上說明：2026年8月30日，第55屆太平洋島國論壇在帕勞開幕。台灣重獲邀請參加活動。
北京未能阻止台灣參加論壇活動
其實，無論是中國，還是台灣，他們都不是太平洋島國論壇的成員。和美國，法國、歐盟等一樣，都是作為論壇的對話或發展夥伴，應邀與會。台灣自1993年起就以台灣/中華民國的名義參加論壇活動。這裡無疑是台灣面對北京當局的外交打壓，尚能保持一定外交空間的地區。但近年來北京的外交壓力不斷提升力度，自2019年起，所羅門群島、基里巴斯和瑙魯都先後與台北斷交，轉向北京。而這些外交轉向也直接影響到台灣在該地區的合作。2025年的論壇活動在所羅門群島舉行，時任所羅門政府在中國的壓力下，為阻止台灣繼續參與論壇活動，決定不邀請外部觀察員和對話夥伴與會，美國與中國都因此缺席。
主辦2026版論壇活動的帕勞近年來雖然也一直面對來自中方的壓力，但始終維持與台灣的邦交關係，8月8日，論壇秘書處確認邀請台灣與會，稱台灣是非常重要的發展夥伴。北京當局8月11日做出反應，致函論壇秘書長，提醒論壇需謹慎處理與台灣相關問題，不要破壞論壇與中國關係的健康發展。但 8月27日，台灣中華民國外長林佳龍已經率領代表團抵達帕勞，參加30日開始的論壇活動。北京當局施壓顯然未能奏效。
太平洋地區地緣政治格局正重新洗牌
不過，雖然爭奪外交空間一直是台海兩岸在太平洋地區角力的核心議題。但是，隨着中國影響力在太平洋地區的擴張，以及中美兩大國的全面戰略競爭，太平洋島國論壇其實也正在一定程度上成為該地區大國爭雄的一個平台。台灣的參與和存在與地區地緣政治格局重組密切相關。
從中國來說，擠壓台灣的外交空間當然一直是重中之重，但在與美國的競爭中，無論是從資源開發的角度，還是從鞏固海洋實力擴張的角度，太平洋地區都意義非凡。這些地區漁業資源和礦業資源豐富，而發展並鞏固與這些太平洋島國的關係，不僅有利於中國在台灣議題上應對來自美國的壓力，而且對於擴張中國海軍實力，削弱美國藉助島鏈戰略對中國的封鎖也同樣有着重要意義。中國海軍艦艇正越來越頻繁地出駛太平洋不同地區演習。今年7月6日，更是從一艘核動力潛艇向太平洋公海水域試射可搭載核彈頭的彈道導彈。試射導彈在圖瓦盧和所羅門群島附近墜落。有學者分析將這次試射解讀為向太平洋島國威嚇、施壓的作為。
這次試射行為尤其從側面反映出太平洋地區正成為大國激烈競爭的博弈場。台灣則是在該地區平衡中國影響力的重要一環。
美國近年來正努力重返曾長年忽視的太平洋地區。2022年，太平洋島國領導人曾應時任美國總統拜登邀請，首次前往華盛頓舉行峰會。2023年，關閉多年的美國駐所羅門和湯加大使館重啟運作。美國也開始重建與一些地區國家的軍事合作。儘管川普2025年1月重返白宮後，美國外交政策充滿不確定性，但本屆太平洋島國論壇啟動前，美國國務院在回應媒體質詢時仍然重申，支持台灣參加太平洋島國論壇活動。
但太平洋不只是中美兩大國的博弈之地。
在歷史上，澳大利亞一直是該地區有影響力的大國，也是太平洋島國論壇的創始成員國。面對近年來中國不斷借經濟援助擴大的影響力以及與地區國家越來越多的安全合作，澳大利亞政府開始努力重建與這些國家的合作關係，加強經濟援助，重申安全承諾，鞏固安全合作。現任總理阿爾巴尼斯2023年上任以來，尤其加強了與這些國家的外交互動。
法國雖然遠在歐洲，本身並不是論壇正式成員，但法國的海外領地新喀里多尼亞和波利尼西亞都是論壇成員。參與太平洋島國論壇活動對於法國來說有着對內對外雙重意義。一方面，因為對新喀里多尼亞和波利尼西亞的主權所有，法國自認名正言順也是太平洋國家之一，沒有理由在當前的大國爭雄較量中缺席，更沒有理由面對這些較量可能對這兩個法屬領地形成的政治和經濟影響袖手旁觀；另一方面，新喀里多尼亞島內圍繞獨立與否議題，社會嚴重分裂，再加上經濟發展困難，與中央政府的關係也十分困難，而當地豐富的礦產資源尤其是鎳礦資源也正吸引越來越多的中國投資……
這種多國競爭影響力的局面當然為這些分散在廣袤太平洋上的島國爭取利益最大化提供了可能，但是這也有可能令這些太平洋島嶼偏離自身最關切的主題，比如氣候變暖導致水平面上升令許多島國面對的生存危機。這種競爭也可能在加劇地區緊張關係的同時，弱化論壇成員的內部團結。
在大國競爭中藉助團結的力量，共同維護自身利益，保證自己不為他國利益所左右是太平洋島國論壇需要面對的重要挑戰。
【轉載自法國廣播電台】30/08/2026