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↑圖上說明:台灣海巡署「成功艦」正在監控位於東部花蓮港東方33海浬處的中國科考船「同濟號」。 (2026年5月15日)
鍺辰芳***華盛頓
繼上星期中國科考船「同濟號」在台灣西部限制水域活動被台灣海巡船驅離後,另一艘中國科考船「向陽紅3號」星期四(8月27日)也在台灣西南限制水域附近被驅離。中國海警船和科考船近來在台灣週邊的頻繁出現,引起對北京可能以此作為入侵台灣預演的擔憂,不過有專家說,北京當局的主要目的,是要壓縮台灣對週邊水域的控制,同時也測試並削弱台灣當局應對這些行動的能力。
中國科考船再現踪,台灣警戒
台灣海巡署星期五說,中國海洋科學調查船“向陽紅3號”星期四中午12點左右被發現在高雄一個港口的西南77海裡處往東南方航行,距離限制水域約46海裡,海巡艇即前往“預置對應”,在監控過程中並以無線電廣播“強勢警告”中國科考船進入台灣水域。至下午4點時,該科考船位置已在屏東鵝鑾鼻西南約36海裡處,距離限制水域約6海裡,持續在限制水域外往東南方向航行,但“向陽紅”全程沒有進入台灣限制水域,也沒有施放或拖帶儀器進行調查活動。
海巡署表示,將持續運用聯合情監偵法密切掌握台灣週邊海域中國船艦動態,並超前部署海巡洋艦應處。
這是繼上星期中國科考船「同濟號」出現在台灣西南小琉球外海之後,又一次有中國科考船出現在台灣附近水域,中國海警及科考船在台灣週邊水域的頻繁出現,引起了台灣高度警戒。有台灣媒體通報稱,中國科考船在台灣西側海域活動的位置,緊鄰高屏溪口及海軍左營基地,水下地形複雜,不排除有蒐集水文資料的戰略目的。
北京壓縮並測試台灣反應
芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)地緣戰略與外交事務研究副總裁及高級研究員郭泓均(Raymond Kuo)在接受美國之音電郵採訪時說,中國加大對台灣海上施壓的目的,是要壓縮台灣對其周邊水域的控制,同時也測試台灣而言回應的速度和方式,長期對台灣的應對能力有不利影響。
「這是他們灰色地帶策略的延伸,目的是要壓縮台灣對其附近水域的控制和主權。它也可能是為了要測試台灣應對力量的反應和戰術,因為台灣方面必須對這些侵擾行動展示其存在,這樣一來,自然會減低備戰能力,限制了未來台灣能運用這些力量的空間,」郭泓均說。
至於中國這種作為是單純的灰色地帶侵擾或是一個入侵的預演,郭泓均認為,中國海警在任何入侵台灣的行動中一定會有其角色,“它們在執行護航和展示存在的任務,以削弱對台灣主權的認知。科考船的存在強化了這種看法,因為它們在一個入侵的行動中不會有什麼角色可扮演。”
對於如何應對北京這種灰色施壓行動,郭泓均認為,台灣“位於一個棘手處境”,一方面必須對中國的侵擾做出回應,但卻只有很少的力量能夠執行那個任務。
“中國海警有主動權——它可以選擇地點、頻率和行動方式,使台灣窮於應付。”他說,台灣海巡人員在這些存在行動上有非常深厚的經驗,“但他們只有這麼多的能量。”
美國的角色
不過,原為蘭德公司台灣政策倡議主任及高級政治科學家的郭泓均也認為,包括不久前美國在台協會(AIT)公開美國海警船“米吉特”號(USCGC Midgett,WMSL-757)與台灣海巡船“台北艦”一起航行的照片,以及台灣國防部長顧立雄公開與美軍的合作,這些都是與北京
「這一定會強化台灣內部的士氣,證明台灣與美國軍隊有更密切的合作。這也是對北京發出的公開信號,不僅表示台灣正在與美國共同訓練與協調,而且美國在未來的任何衝突中可能會扮演某種角色,」他說。
此外,郭泓均也認為,如果有可能,台北在與鄰近夥伴針對海洋規則與界線議題上的合作採取更積極作將會有極大幫助。
原為蘭德公司台灣政策倡議主任及高級政治科學家的郭泓均表示,如果有可能,台北在與鄰近夥伴針對海洋規則與界線議題上的合作採取更積極作將會有極大幫助。
「日本與菲律賓正在進行台灣東部海域專屬經濟區的劃界談判,台灣若能參與解決這些海洋界線議題,將使三個國家在共同規則與程序上保持一致,而這也會使更多國家站在台灣這一邊,讓他們在反對中國的侵擾時也有自己的利害關係,」他說。
郭泓均以東盟為例指出,地區碎片化只會對北京有利,“正如人們見到東盟國家在建立南中國海行為準則上一再失敗一樣。”
中國公務船侵擾創新高
法新社(AFP)及美國有線電視新聞網(CNN)這個星期接連援引台灣海巡署不具名官員的數據報道說,包括中國海警船、科考船及其他公務船在內,今年7月有244艘中國船艦被發現在台灣週邊水域活動,比去年同期的58艘船隻增加了超過四倍,創下台灣最高的記錄,每天有八艘船隻。
法新社的報告說,在8月的前三個星期就有152艘中國公務船被台灣海巡署偵測到,其中大約6成是中國海警船,這些還不包括解放軍幾乎每天在台灣週邊海域出現的軍艦。
共產黨統治的中華人民共和國從未治理過台灣,但宣稱民主自治的台灣是其一部分,且不惜以武力取得對台灣的控制,近年來不斷加大對台灣的政治、軍事及外交全面施壓,軍機、軍艦繞台幾乎未曾間歇。近兩年來,中國海警及科考等公務船在台灣週邊海域活動更為頻繁。北京當局稱台灣海峽是其內水,對台灣週邊水域有權行使管轄權。
台灣拒絕接受北京此一主權宣示,一方面譴責中國以各種灰色地帶侵擾台灣週邊海、空域是在製造對台灣擁有主權的假象,同時也在加強投資自我防衛能力,並實施包括反封鎖行動在內的軍事操演,提高對解放軍武力侵台的遏制。
華盛頓:台灣海峽是國際水域
華盛頓也定期派遣軍機、軍艦飛行和穿越台灣海峽,並稱此舉為依據國際法維護所有國家航行此水域和空域的自由。就在上星期五,美國海軍第七艦隊向美國之音證實了一架P-8A“海神”(Poseidon)海上巡邏和偵察機從台灣海峽飛過,並稱該機過航台灣海峽“展示美國對自由開放的印太地區的承諾。”
台灣陸委會近日公佈的最新民調顯示,有七成台灣民眾認為中國派海警船到台灣東部海域巡邏是「惡意」行為。
有台灣媒體在星期三國台辦記者會上問發言人張晗,中國是否考慮減少相關「執法」行動,避免兩岸在海上擦槍走火。張晗說,大陸海警在相關海域“開展執法巡查、依法行使管轄權”,是捍衛國家領土、保障兩岸漁民生命財產安全及維護相關海域正常航行和作業秩序的“正當正義之舉”,陸委會的民調是民進黨當局設計拋出的,“居心險惡。”
【轉載自美國之音】2026年8月29日
共軍攻台得先打澎湖?路透揭90座島關鍵 飛彈可反制登陸艦
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