日本最新防衛白皮書關於中國和台灣到底說了什麼？
斯洋***華盛頓
日本防衛省週二(8月4日)公佈2026年度《防衛白皮書》再次指稱中國是日本「前所未有的最大戰略挑戰」。中國國防部隨後批評日本白皮書“充斥虛假敘事”，中國對此“強烈不滿”。那麼，新版的《防衛白皮書》關於中國和台灣到底說了什麼？
白皮書再指“前所未有的最大戰略挑戰”
新版《防衛白皮書》談到中國時說，中國「靠著力量或威懾單方面改變現狀的企圖和活動加劇」。中國的對外姿態和軍事動向「不僅是我國和國際社會深刻擔憂的問題，也是前所未有的最大戰略挑戰」。白皮書說，日本「必須依靠我國綜合國力以及與盟國和志同道合國家等協同合作來應對」。
這不是日本第一次對中國做出這樣的評估。 2025年的防衛白皮書也包含同樣的評估，只是少了「或威懾」這三個字。事實上，從2023年起，日本《防衛白皮書》中都稱中國構成「前所未有的最大戰略挑戰」。
與2025年的防衛白皮書一樣，日本稱中國在過去30多年裡，在「缺乏透明度的情況下，持續以高水平增加國防費」。以核武和飛彈戰鬥力以及海上和航空戰鬥力為核心，其軍事力量在質量和數量方面都在廣泛而快速地得到強化。中國的活動穿越包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)週邊在內的東中國海、日本海，甚至西太平洋等所謂的第一島鏈，在至第二島鏈的日本週邊所有區域增加活動。
白皮書介紹了2025年6月以來中國軍機和軍艦在日本附近海域的活動以及與日本自衛隊發生衝突的情況。白皮書提到中國「遼寧艦」航空母艦編隊艦載戰鬥機於2025年12月6日在沖繩本島東南方向公海上空，對日本航空自衛隊緊急起飛的F-15戰鬥機實施了兩次斷斷續續雷達照射的事件。白皮書說，“中國戰機實施雷達照射屬於超出飛機安全飛行所需範圍的危險行為，發生此類事件，令人極為遺憾。”
中國可能會讓海警打頭陣，在灰色地帶封鎖台灣
白皮書關於中國在台灣週邊的軍事活動與去年的陳述也類似。白皮書說，中國在台灣週邊的軍事活動日益加劇，在台灣週邊海空領域多次舉行軍事演習。從此可見，中國透過在台灣週邊的一系列活動，「試圖令中國軍隊的常態化活動狀況成為既成事實，同時也試圖提高實戰能力」。
關於台灣海峽的權力對比，白皮書說，中台之間的軍事平衡正在向有利於中國的方向快速發展。中國一貫表示不放棄使用武力。中國正進一步加強在台灣週邊的軍事活動。中國追求透過在灰色地帶開展軍事活動來實現統一，也引起高度警惕。中國也可能會讓海警打頭陣，在「灰色地帶」手段封鎖台灣。
中國與日本的關係因為日本首相高市早苗2025年11月發表的有關台灣的言論而陷入嚴重的緊張。高市早苗於2025年11月7日在國會答辯中表示，若中國大陸對台動武，日本可能出動自衛隊行使集體自衛權，因為這構成了日本「存亡危機事態」。中國發出強烈抗議，並推出旅遊和留學預警，雙方在雙邊外交的對抗也在升級。
日本對南中國海的關切是“正當關切”
與2025年一樣，今年的白皮書繼續對中國在南海的活動表示關切。白皮書說，中國依據“非法的海洋權益主張”，在南海加劇活動，不斷推進軍事化建設。 「此舉會進一步推動靠力量或威懾單方面改變現狀的企圖，我國對此表示嚴重關切」。白皮書說，南中國海問題直接影響印度-太平洋地區的和平與穩定，而南中國涉及日本在該地區的重要海上通道。南海問題，不只對日本，對整個國際社會來說是也是一個「正當的」關切問題。
中國與俄羅斯在日本週邊的聯合行動是針對日本的“示威活動”
中國與俄羅斯進一步加強包括軍事活動在內的各種合作也讓日本關切。日本認為，中俄在日本週邊進行的頻繁的轟炸機聯合巡航、艦艇聯合巡航「分明是針對我國的示威活動」。
白皮書特別提到了2025年9月，中國國家主席習近平，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)和朝鮮領導人金正日在中國“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年大會”的並肩亮相。
除了中國之外，白皮書也列出了來自北韓和俄羅斯對日本的威脅。白皮書說，北韓的軍事動向「對我國安全保障構成了比以往更加嚴重而緊迫的威脅“，明顯損害地區和國際社會的和平與安全。
白皮書說，俄軍有在遠東地區也部署最新裝備的傾向，持續在日本週邊展開頻繁的軍事活動。 “俄羅斯在我國所在的印度-太平洋地區的軍事動向，再加上俄中戰略合作，在該地區引發強烈擔憂。”
與前任中谷元一樣，日本防衛大臣小泉進次郎再提日本的「外部安全保障環境正處於戰後最為嚴峻複雜的時期」。不過，他今年表示，“我們無法排除在東亞發生可能動搖戰後穩定國際秩序根基的嚴峻事態的可能性。”
美日同盟的重要性
小泉進次郎在《防衛白皮書》的發布詞中也再次提到日美同盟是日本安全保障政策的基礎。
他說，今年1月他與美國戰爭部長皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)進行會談時確認，「日美同盟毫不動搖、兩國已在密切合作，並就今後進一步加強日美防衛合作的具體方略坦誠交換意見。」 他還表示，將繼續努力把日美同盟推向新高度。
【轉載自美國之音】2026年8月5日