台灣對中國海上脅迫舉行桌上推演
↑圖上說明：台灣海警署2024年12月12日拍攝的照片顯示，一艘台灣海警船(右)正在距離台灣東北海岸幾海裡處監視一艘中國海警船。
鍺辰芳***華盛頓—
台灣官員週四(6月25日)舉行桌上推演，模擬中國對台灣週邊海域實施海上封鎖的各種情境，包括要求進出台灣港口的船隻須事先取得北京許可、逐步實施登船檢查，乃至扣押船舶。
中國主張台灣是其領土的一部分，從未放棄對台使用武力，並持續加強軍事騷擾力度，頻繁派遣軍機、軍艦在台灣週邊活動。台灣政府對北京可能採取非軍事手段施壓的擔憂與日俱增，包括運用海警執法施行對台灣週邊海上運輸的管轄權。
本月初，中國海警開始在台灣東部海域展開其所稱的「執法巡查」。此後，中國交通運輸部以日本和菲律賓啟動雙邊海域劃界談判為由，組織了所謂的「海上交通專項執法和掃測行動」。該部事後表示，行動期間「點驗過往船舶198艘次，糾正船舶違規違法行為三艘次」。
上述海上「執法」行動不僅遭到台灣譴責，也引發美國、英國、德國及法國的關切。四國駐台機構本週分別及聯合發表聲明，指責北京破壞區域穩定、威脅航行自由及國際航運安全。
台灣總統府社會防衛韌性委員會週四就中國海上脅迫情境舉行桌上推演。
國家安全會議副秘書長李問表示，推演假想情境為：中國海警宣布要求進出台灣港口的船隻須透過中國「國際貿易單一窗口」完成申報，並逐步採取查驗、登檢、搜索及扣押船舶等措施，系統性幹擾台灣的海上運輸補給。
李問在此一桌上推演的成果報告中指出，推演從海上灰色地帶威脅、高強度海上脅迫，以及物資接收轉運的安全維護等三個層面來檢驗跨部會協調、能源與民生物資的運補，情報信息的匯整、商船貨船的聯繫，以及海上執法與必要的驅離等能力。
他說，此次推演有政府11個部會參與，過程中由海巡人員強力進行第一線執法及應處；國防部表達反對任何以武力或脅迫改變現狀的行為；軍方將全體人員召回進行立即戰備操演並提升戰備等級；各部會則是全方位加強韌性整備，維持政府與社會服務正常運作。
在反制認知戰及對外戰略溝通方面，李問表示，台灣外交部、海洋委員會及國防部等部門在推演中均堅定表達維護台灣主權的立場，強調非法登檢已違反國際法並侵害航行自由，同時反制中國假借各種名義意圖改變現狀、破壞區域和平的行為。
在推演結束後的記者會上，李問被問及此次推演是否參考了近期霍爾木茲海峽封鎖的經驗。他表示，霍爾木茲海峽的局勢凸顯了國際商貨運輸的脆弱性，即便未進入全面封鎖狀態，各種情境仍可能對國際航運造成衝擊。他強調，“台灣海峽的貨運量其實遠超過霍爾木茲海峽”，一旦遭受灰色地帶侵擾，“必定對國際經貿秩序產生巨大的影響”。
李問表示，台灣長期面臨軍事與非軍事威脅，一方面必須強化自我防衛能力、擴大包括無人機在內的不對稱作戰能力投資；另一方面也須加強全社會防衛韌性，各部會政策整備至關重要，包括建立與週邊商漁船的雙向通聯機制，以便及時引導船隻撤離危險水域。
台灣總統賴清德當天下午在主持桌上推演後的全社會防衛韌性委員會會議時表示，近期中國在台灣週邊海域進行以執法、巡查或掃測為名的海上行動，「這些已經不再只是單純的技術性活動，而是假借執法之名，遂行擴張之實，破壞了印太區域的安全及和平穩定的現狀，也破壞了以規則為基礎的國際秩序。
北京當局為其在台灣附近海域進行它所稱的海上執法行動做出辯護。
中國國防部發言人張曉剛星期四在北京的每月例行記者會上說，中國在台灣東部海域擁有專屬經濟區和大陸架，日、菲在此地區劃界談判“嚴重侵害中國海洋權益”，中國在相關海域依法展開執法巡查“正當必要”。他也針對美、英、德、法對此議題的表態表示，對中國侵權挑釁的是日菲，「拉幫結派」對中國施壓沒有作用。
【轉載自美國之音】2026年6月27日