美國靠不住日本推進與「準同盟國」的軍事合作
美國總統川普兩度執政,對日本同盟和美國對日本提供安全保障頗有微詞,川普上屆在任時就表示,日美安保條約有失公平,日本應大幅提高對駐日美軍駐留經費的負擔,並言及駐日美軍可能撤退,今年3月6日,川普對日美同盟關係再次表示不滿,稱「我們必須保護日本,但川普對日美同盟關係再次表示不滿,稱「我們必須保護日本」。川普能不能像以往的美國一樣,在日美同盟的框架下防衛日本?日本政府與國民都很擔心,認為美國可能靠不住,為此,日本正在推動防衛上多元化的國際聯盟,推動與其他國家建立「準同盟國」的軍事合作。
楚良一***東京
應日本國首相石破茂的邀請,印度總理莫迪於2025年8月29日至30日對日本進行正式訪問,兩首腦在會談中表示:兩國首腦歡迎對2008年發表的《日印安全保障合作共同宣言》進行修訂,並確認在日印安全環境日益嚴峻的周邊,《日印安全保障合作共同宣言》將實現更大的目標共同保護環境。在防衛裝備與技術領域方面,兩國首腦歡迎有關向印度海軍轉移艦艇搭載用複合通訊天線「獨角獸」的協調取得進展,並一致同意推動其儘早實現轉移。
兩國首腦對日印防衛與海洋安全保障合作處於上升軌道表示深切滿意。兩國首腦歡迎2024年8月在新德里舉行的第3次日印外務與防衛部長會議(「2+2」),並指示兩國部長儘早在東京舉行第4次會議。兩國首腦也對自2022年3月上次首腦會談以來,雙方軍種間交流日益活躍表示滿意。如去年2月日本海上自衛隊參加印度主辦的多國海軍軍演“米蘭24(Milan24)”,以及日本航空自衛隊2024年8月-9月參加印度空軍首次主辦的多國軍演“塔蘭·沙克提24(Tarang Shakti24)”,航空自衛隊與印度空軍2023年193年 7369999月航空自衛隊與印度空軍2023年1996973年(Veer83年舉行戰機。 2023)”,並且在2023年內首次實現三軍均參與的雙邊軍演。
雙方發表的了時隔17年修改的《日印安全保障合作聯合宣言》,宣言提到:要在在廣泛領域中,實施兩國部隊之間更為複雜且精細的雙邊聯合訓練,並互相參與對方主辦的多國聯合訓練;由印度軍隊、自衛隊以及兩國海上保安廳/海岸警備隊所屬艦艇進行更頻繁的訪問與停靠;在應對兩國當前及未來安全保障需求的背景下,在防衛裝備與技術合作機制下,探索可互利並能切實運用的裝備與技術的共同開發與聯合生產的合作機會;加強日本防衛裝備廳(ATLA)與印度國防研究開發機構(DRDO)之間的防衛研發合作;在國家安全、衛星導航、地球觀測及宇宙等雙方共同約定的其他領域中,擴大雙方對太空系統的利用率;深化日印及宇宙等雙方共同約定的其他領域中,擴大雙方對太空系統的利用率;深化日印之間的經濟發展與印度工業經濟與印度世界經濟的努力實現。
而美國《紐約時報》30日報道稱,美國總統川普沒有計劃在今秋前往印度出席將要召開的日美澳印合作框架「Quad」(四方安全對話)首腦會議。報道稱這是多名熟悉川普行程的相關人士透露的消息。若屬實,證明由於美國向印度徵加關稅等問題,美印關係的裂痕可能進一步加深,四方安全對話可能會演變為有日澳印三方支撐。
目前,日本正朝著「準同盟國」的方向,推動日印軍事合作。
日本也正在推動與英國的「準同盟國」的軍事合作。
8月28日,曾參加在印太地區與日本海上自衛隊等進行的聯合演習的英國海軍航空母艦「威爾斯親王號」抵達東京。英國航母打擊群此次訪問日本是繼4年前之後的第二次,凸顯了在中國日益活躍於印太地區的背景下,英國積極介入這一地區的姿態。日本時間8月12日早上8點左右,「威爾斯親王號」駛入美國海軍橫須賀基地的,參加在西太平洋與海上自衛隊等進行的聯合演習。 8月23日,石破茂首相視察了停靠在駐日美軍橫須賀基地(神奈川縣橫須賀市)的英國海軍最大航母“威爾士親王號”,這是日本首相首次登上訪日英國航母,防衛相中谷元隨同登艦。
8月29日,防衛相中谷元在停泊於東京灣的「威爾斯親王號」航空母艦上發表演說時表示:「能夠打破俄羅斯帝國主義的日俄戰爭,正是因為有基於日英同盟的英國支持才成為可能。」他回顧了1902年(明治35年)締結的日英同盟等歷史,強調了當代日本準將英國定位為「當代的重要性」。
中谷在回顧1904年開始的日俄戰爭時指出:「在日本海海戰中擊敗俄國波羅的海艦隊的日本聯合艦隊旗艦’三笠’,正是由英國維克斯公司建造的。」他還指出,維克斯公司後來設立了航空機部門,這一發展與當今日英意三國共同研發下一代戰鬥機相連,“下一代戰機相連,“下一代極具深意”。
中谷元8月28日與英國防長希利在日本防衛省舉行會談,雙方一致同意在聯合訓練、技術合作等安全保障領域加強合作。雙方對中國在東、南海加緊海洋擴張表示嚴重關切,中谷表示:「歐洲・大西洋與印太地區的課題需要相互強化參與,這非常重要。」他也對英國航母打擊群在8月12日至9月2日期間訪問日本表示歡迎。希利回應:「日英正進入防衛合作的黃金時代。」雙方發表了寫入擴大日英安全保障合作的聯合聲明。這是日英防長會談首次發表聯合聲明。
希利在會談後的聯合記者會上表示,日本航空自衛隊的F15戰機即將赴英國部署。這是空自戰鬥機首次在歐洲展開活動,計劃與英軍進行部隊間交流。
2022年5月5日,當時的日本首相岸田文雄在倫敦會見了當時的英國首相約翰遜,雙方就《互惠准入協定》(Reciprocal Access Agreement,簡稱RAA,又譯《日英便捷化協議》、《互相准入協定》等)達成成原則共識,該協定確定了英國軍隊協定和英國軍隊逗留時在對方的法律地位。
《相互准入協定》是提前規定部隊赴對方國家時攜帶武器等手續和確定自衛隊和英國軍隊在對方國家逗留時的法律地位等的協定,簽訂這一協定,可使每次聯合訓練免去逐一敲定規則的繁瑣程序,可使日英兩國間的部隊往來順暢,在對方國家逗留期間發生法律問題時有依據可依性問題。
前總理安倍晉三於2022年5月6日晚間在日本富士電視台BS的節目中,談到日英《互惠准入協定》時說,該協定使日英關係變得「非常接近同盟關係」。 同時,他認為該協定的背景,「是考慮到亞洲地區的中國」。該協定已於2023年10月15日正式生效。
今年8月12日(當地時間同日),菲律賓外交部與日本駐菲律賓大使館在馬尼拉舉行了為便於日本自衛隊與菲軍相互往來的《互惠准入協定》(RAA)互換文書儀式,該協定將於9月11日正式生效。去年7月8日,日菲借召開外長防長諮詢(2+2)之機簽署了《互惠准入協定》。日菲有意擴充防衛合作體制,加強對中國及俄羅斯的牽制。這是繼澳洲、英國之後,日本批准的與第三個國家之間的《互惠准入協定》。
2023年8月13日,日本與澳洲之間的《互惠准入協定》也正式生效,目前,日本與英國、澳洲和菲律賓三國鑑於這種類似「準同盟」的軍事協定。
日本和澳洲的軍事合作也正在順利發展中。澳洲副總理兼國防部長馬爾斯以及國防工業部長康羅伊於8月5日召開記者會,確認將在下一代護衛艦引進計劃中“採納日本三菱重工業的方案”,並稱該方案在價格和性能方面都是最優條件。 由於現役護衛艦老化,澳洲政府計劃引進11艘新型艦艇,並於5日正式將日本列為聯合開發的最強候選國。日本有關原則上禁止出口裝備品和防衛相關技術的「武器出口三原則」及其運用指針,在2014年修改,根據新的「防衛裝備轉移三原則」的運用指針,日本的防衛裝備品出口僅限於〈1〉救援、〈2〉運輸、〈 3〉警戒、〈4〉監視、〈5〉掃雷-這「五種類型」的情況,像護衛艦這類攻擊能力較強的裝備品不能直接出口,但如果以有助於日本安全保障為目的,並採取與友好國家進行國際共同開發的形式,就可以實現。
對日本而言,作為完成品的防衛裝備出口,此次出口將成為繼2023年向菲律賓出口防空雷達之後的第二個案例,這將是日本首次向國外出口艦艇,打開了一條重要的軍事合作的新道路。 2023年12月22日,日本政府重新修改《防衛裝備技術轉移三原則》,該原則規定了防衛裝備的出口規則及其實施指南,進一步放寬了武器出口的限制;2024年3月26日,日本政府在內閣會議等場合再次修改了《防衛裝備技術轉移三原則》的實施指南,解除了日本、英國、義大利聯合研發生產的下一代戰鬥機向第三國出口的禁令,為日本與其他國家的軍事合作進一步鋪平了道路。
目前,在朝令夕改的美國川普政權下,日本越來越不相信日美同盟和美國防衛日本的承諾的可靠性,因此正在推進建立「準同盟國」並推進軍事合作,進行新的合縱連橫,以對應虎視眈眈的近鄰中、俄、朝的軍事威脅。
【轉載自法國廣播電台】 01/09/2025