台灣823公投分析：誰能學習將在2028年大選中更有利
8月23日，台灣「核子三重啟公投」同意票未達投票權人總數1/4門檻而未通過、7位國民黨立委罷免案也全數不通過。雖然第二次公投失敗並不意外，但進一步顯現台灣政治僵局嚴重。
蕭曼
公投部分，議題為“重啟今年5月停機的第三核能發電廠”，實際上是對民進黨政府的非核家園路線進行公投。該提案由在野的民眾黨發起，國民黨表態支持，民進黨反對。最後同意434萬多票（74.2%）、不同意151萬多票（25.8%），同意票雖大幅領先，但因未達法定1/4門檻而未通過。相較於2021年公投41.1%的投票率，本次投票率29.5%，參與度明顯下滑。
罷免投票則針對剩餘7位國民黨立委，結果無一案通過。整體統計，同意罷免33.9%，不同意66.1%，較7月第一波24名國民黨立委罷免案的投票結果更為懸殊。 7個選區整體投票率49.3%，則低於上次的56.1%，可解讀為民進黨支持者投票意願持續下滑。
台灣中央社引述幾份外媒評論如下：
台灣7位國民黨立委罷免案今天全數不通過。外媒指出，選民再次拒絕民進黨翻轉立法院席位的努力，可能加深政治僵局，也使得台灣推動大幅提升國防開支、抵抗北京日增壓力之舉，更加複雜化。
美聯社報導：民進黨在去年國會大選未能過半，這次是執政黨於一個月內第2度嘗試重掌立法院，但計票結果顯示民進黨遭遇接連挫敗。
彭博（Bloomberg News）報導：在7月26日首波罷免案投票中，24名國民黨立委也全數挺過，執政的民進黨遭遇慘敗。
分析家將挫敗歸因於總統賴清德聚焦複雜的兩岸關係，而沒有更專注在民生議題上，以致台灣選民出現投票倦怠。外界普遍預期到了第2波罷免的結果，所有主要政黨這次都未大力動員支持者。
關於罷免案失敗的後果，有分析認為：這恐怕將加深台灣的政治僵局，在野陣營可能將繼續挑戰賴總統的政策主張，關鍵焦點包括明年的政府預算、國防開支及大法官人事同意案。
路透社報導：賴總統今天晚間於總統府就投票結果發表談話說，行政院長卓榮泰在726罷免投票後，已經多次向他請辭，但他希望卓榮泰繼續堅守崗位、承擔重任。
賴總統指出，內閣將啟動必要的人事改組，讓團隊更有效率，施政更有感。
就23日同時舉行的核子三重啟公投案結果未達通過門檻，法新社報導說，民進黨的立場是：反對重啟核三廠，除非安全獲得保證，而且核廢料處理有解。但主要在野黨國民黨支持重啟核三，其主張是為了能源安全，核電有必要性。對於公投結果，賴總統表示，對結果予以尊重，他說：社會對於能源多元選擇的期待，我也充分理解。
賴總統提到：在核電議題交互辯證的數十年來，台灣社會最大的共識，就是「安全「…核能安全是科學問題，科學需要驗證的問題，不會在一場公投就徹底解決。而台灣民調基金會本月稍早公佈民調顯示，有66.4%民眾同意核三廠經主管機關同意確認無安全疑慮後繼續運作。
有評論認為此公投是浪費時間，因為核子三重啟取決於「主管機關「批淮這項前提。東吳大學政治學系助理教授陳方隅說道：”不管是否通過，決定權都在政府手中，所以根本不會有任何區別。“
中央社也通報台灣清華大學榮譽講座教授、日本學者小笠原欣幸的分析，認為823公投結果凸顯民進黨過去10年的相對優勢已告終結，朝野正式進入勢均力敵的時代。
小笠原在臉書發文表示，由於罷免投票早在7月24日定出勝負，這次罷免案屬“消化試合”，國民黨士氣高昂，民進黨支持者則意興闌珊。兩波罷免合計，31席國民黨立委全數保住。在他的分析方面，7月就已定調“對賴清德政府和民進黨造成重大打擊”，這次不必特別修正。
小笠原也強調：公投顯示台灣社會要求執政黨轉變非核政策的聲音佔了壓倒性多數。 2010年代，台灣支持非核的比例原本較高，但近年因半導體、AI帶來龐大電力需求，加上再生能源進度落後，火力發電依賴升高，導致「非核家園」政策面臨逆風。再加上太陽能板引發環境與貪腐疑慮，使民眾擔憂。
小笠原指出，從這次結果來看，有必要檢討「非核家庭」是否已淪為一項口號，以及論述是否需要與時俱進。
小笠原總結，2025年「夏之陣」以民進黨大敗、在野黨大勝收場，再次印證民進黨從2014年至2024年相對優勢的10年已經落幕，台灣政治進入朝野勢均力敵的時代。民進黨需要重新建構“抗中保台”與“非核家園”兩大招牌論述；而在野黨則不能僅靠“反民進黨”，來實現政黨輪替。他認為：能從中汲取教訓的一方，將能在2028年大選中占得先機。
【轉載自法國廣播電台】 23/08/2025