台灣大罷免潮究竟是體現民主的工具還是政治報復的手段？

台灣大罷免潮究竟是體現民主的工具還是政治報復的手段？

台灣史上最大規模的罷免潮中將有31位國民黨立委面臨罷免投票，其中24位立委罷免投票將在7月26日舉行。台灣總統賴清德稱，大罷免是體現「直接民意」。國民黨黨主席朱立倫則反駁大罷免是民進黨的政治操作更是民主之恥。究竟，台灣大罷免是民主的體現還是政治報復？

↑圖上說明：台北市街頭民眾舉牌同意罷免立委徐巧芯 2025年7月9日 © 法廣/陳筱涵拍攝

台灣為何產生最大規模的罷免潮

陳筱涵/台北
台灣正上演一場史上最大規模的「大罷免潮」。執政和在野陣營同時發動罷免連署，不過最新進度是31名國民黨立委已確定列入被罷免投票名單，而國民黨罷免民進黨立委則是無一件成案。中選會日前已宣布其中24位國民黨立委罷免案最快在7月26日投票，若通過則預計在11月進行補選。

這波罷免潮的起源來自2024年總統大選後，民進黨賴清德、蕭美琴當選正副總統，但失去國會大多數，成為了少數派政府，也造就了台灣「朝小野大」的政治格局。在三黨不過半的情況下，藍白聯盟在法案表決上多次取得優勢。民進黨的支持者因不滿國民黨與民眾黨立委以人數優勢通過具爭議法案及刪除政府預算等，而發起罷免行動。

對於這場罷免行動，台灣總統賴清德指稱大罷免是體現「直接民意」，然而在野黨國民黨黨主席朱立倫則反駁大罷免是民進黨的政治操作更是民主之恥，他認為這是執政黨的政治報復，於是「以罷制罷」反擊，以維護監督權。

然而，國民黨發起的罷免綠委卻也發生不少問題，包括死亡連署、涉嫌偽造文書等。甚至因此造成國民黨台南、高雄、台中、新北、基隆、台北、屏東等地方黨部，都因此遭調查，最後多位黨工遭起訴。至今罷免民進黨立委案件無一成案。

這波罷免潮雖由民團在2025農曆年後發起，不過顯然已從公民社會蔓延至政黨層級，成為一場席捲全台灣的政治風暴。投票的結果更可能牽動朝野權力消長，改寫國會席次版圖。

大罷免對社會造成的影響

首先，大罷免其實耗資龐大。罷免程序從選票印製、投票所設定、到選務人員薪資，每一環都需以政府預算支應。另外，還需動員選務人員、志願者以及後勤行政資源等，包括協助印製選票、佈置投票所以及投票日的現場管理，這些都需要人力支援。

以新北市來說，因選務籌備時間短暫且區域達16個行政區，新北市長侯友宜在七月初表示，選務人員招募還少2000人，尤其剛好又碰上暑假期間，所以選務工作在人力調整上碰到很多困難。

根據中選會，一件罷免案的行政成本約為1700萬新台幣。以目前通過第二階段連署的罷免案有31案計算，大罷免將花費超過5億的新台幣。

除了耗資龐大，大罷免也造成台灣社會對立加劇。根據英國廣播電台報導，隨著罷免連署和投票時間逼近，社會衝突頻傳。有罷免藍委團體進入台大校園宣傳時，與教師因教育理念爆發口角。也有基隆民眾在網路上發文稱，於社區宣傳罷免國民黨立委時，遭不同陣營支持者辱罵及推倒受傷。

另外也有學者表示，過去一年多藍綠雙方都不願讓步，希望再次訴諸民意，但罷免是投「仇恨票」，將進一步加劇社會對立，不過也可能會為第三勢力的掘起帶來空間。

還有許多前來連署的民眾認為台灣社會越來越對立，執政當局、社會氛圍跟政治環境，跟原本期待開放多元包容的民主價值背道而馳，甚至覺得投錯了票。

台灣的罷免潮究竟是民主體現還是政治手段？

根據報導者報導，東海大學政治系教授兼系主任張峻豪表示，台灣明確地將罷免權寫入《憲法》中，且不只就任一年可以罷免，甚至在一年之前就可以開始連署，等於是立委上任不久之後就可能面對民意上的反撲。尤其是在罷免門檻下降之後，更容易在選舉恩怨糾葛還沒消散的情況下，馬上出現想要報復的心理。

台灣目前就直接面對這個問題，上述激進的製度如果在朝野和諧狀況下大概不會出現，但台灣現在面對的是三黨不過半，所以確實很有可能激起民粹、引發對立。

同時，藍白立委目前在立法院的表現，其實也加強了這個制度的負面效果。藍白立委透過多數席位，透過《立法院職權行使法》等修正案，一概地想要用立法權來凌駕行政權時，反而更加添柴火、彰顯這個制度的效果。

張峻豪認為，在罷免到補選整個過程，地方上其實只有在做一件事情，就是不斷在傳達仇恨值。罷免是投仇恨票，讓選民更討厭這個被罷免的對象。

他表示，未來政治光譜的極化現像或對立會愈來愈嚴重，也就是選舉已經很對立了，再加上罷免又加添柴火，未來負面投票、負面選舉的狀況會愈來愈明顯。

但他不認為罷免制度一定是對民主不利，若是說現有政黨支持度都下降，那未來可能有一個新的第三勢力出現，產生一個新的寄託。不過目前台灣暫時還沒有出現更新的第三勢力。

                      【轉載自法國廣播電台】 09/07/2025