屏東縣教育的過往與未來期盼

台灣因著社會型態的改變教育生態也跟著急速的改變,而許多的教育政策由上而下,讓校園教育生態不再單純教學工作,許多的非教育專業的繁雜工作加諸於教師、學校行政及校長的身上,影響了學校教育經營,但在現實的教育體制下,縣政府掌管教育重責的教育處和校園現場卻是因長官的作為而差距甚大!衝擊最大的應是第一線經營學校的校長及學校行政和老師,本文期望以筆者在屏東縣教育現場校園現況所見,期能讓縣府長官也能了解屏東縣教育現場有哪些值得反思面向,進而能營造更友善及優質的教育環境,讓總體教育效能提升優化屏東的教育環境,以下為筆者現場所見所思:
(一)繁雜且非教育專業工作讓校長、學校行政、教師疲於奔命,降低整體的教育品質。
1. 社會及校園的自由民主法治生態急速改變校園文化,校園充斥了師生管教問題、霸凌問題、性平問題、各項具名、匿名的檢舉案件、各項調查會議、幾十個委員會等等,甚至許多做法的無限上綱,動不動就得通報並啟動調查,這些大部分非教學工作佔去了老師、行政、校長許多時間。
2. 老師的本職是教學,卻被迫要去做非教師專業的工作,而且程序繁複、時間攏長,排擠教師備課、教學研究、休息時間,嚴重影響教學品質!筆者認為老師們普遍感到處理非教學專業的工作,很煩很佔時間,再加上學校和教育處見解不一定相同,一件案子公文往返時間攏長,影響整體教學品質甚鉅!
3. 就筆者所知,老師要參加各項委員會或參與調查工作,小學校編制少更是身兼數職,每一個委員會、調查會議都要參加!甚至有時還要面對民代及政治的介入壓力……等等,這些無限上綱、非教育專業的工作,幾乎讓教育現場的校長、學校行政、教師疲於奔命,影響了整個學校教育品質,最後影響的其實是學生的學習品質。
4. 筆者相信錯誤的教育政策所培育出來的學生,最後會表現並反映在我們整個社會!將會是國安及社會等問題,是全民共同承擔!
5. 假如可以讓對的人做對的事,盡可能讓法律的歸法律,讓教育回歸到教育專業,將影響老師教學及校長、行政人員非教育專業的工作回歸縣府及教育部層級,由專業及專責人員處理,讓校園回歸教育專業工作,帶好每個孩子。
(二)過往教育處的官僚及校園實際的落差,限縮學校及校長經營量能。

1. 屏東縣教育政策常常由上而下,而許多的行政長官根本沒有在教育現場當過老師、教過書(或很久遠很短暫),甚至也沒有在教育現場實際當過行政,根本不完全了解學生及老師、家長的生態和學校經營實際遇到問題,並想當然爾的認為就是這樣的指揮校長和學校,而當學校提出不一樣見解時,有些更是常常擺出一副官僚的作風,其實講出來的東西,一聽就知道有多沒經驗或多不切實際了!但都以長官自居!這樣的指導指示表面上事情解決,但往往卻再製造學校另一個問題而不自知。
2. 官僚非常不友善的對待學校,有些教育處成員為了展現他們的權威,連督學到校也常告訴受訪者他要錄音,讓受訪的行政或老師害怕,這是對學校應有的態度嗎?我們也希望學校端的受訪者為了保護自己,請大家也勇於拿出手機一起錄音錄影,讓他們對學校的態度也一起留下證據、也保護自己(這也是長官示範的),屏東縣教育處過往對學校的官僚不友善由此知其一二。
3. 一位校長的養成往往超過十幾年以上的學校經歷(資深者二三十年),包含多年的老師及行政工作,對教學、學生輔導、班級經營、行政作為、第一線教師生態、家長問題及經營等,再經嚴格校長考試及遴選而出,反觀教育處許多長官及成員的學經歷,不難看出為何講不到學生的教育核心精神及學校任制的落差。
4. 再看看屏東縣校長的培訓過程,其中在教育處實習時的做法及對待讓人印象深刻,在縣府實習美其名是熟悉教育處科室業務,但坦白說,讓人感覺是去幫忙工作並先”下馬威”,培訓中常聽到:「在教育處的表現跟你能不能出去有關」,甚至教育處有些連一個科員都學到會對實習的校長擺臉色、打官腔、甚至疑似摔公文等時有所聞, 實習校長為了要顧及能否順利分發常忍氣吞聲,而在分發遴選過程的公平、公正性就只能說人在做天在看了!
5. 校長好不容易分發到學校,有的運氣好,到任的學校條件比較優;但有的校長到任的學校各方面比較弱勢或困難,學校氛圍不友善、經營困難等,相信每個校長都會對到任的學校有一番努力思索及規劃奮鬥的願景,但過往教育處長官不會管你那些學校經營困境等問題,大小事惟你校長是問,我們常聽到的就是究責、列入考核、讓你回任當老師、你退休、校長還有很多人在排隊…等等,研習開會時常常時間一到,立刻門關起來、簽到表收起來,而且科室還會傳承這樣的作法!當然或許也少數校長有守時問題,但如果你真的在學校待過,你會知道校長也常遇到沒辦法預期的事,教育處有必要那麼官僚耍官威嗎?何況有許多的教育處長官開會或到學校洽公公務,自己也常遲到!要開會了公文都還沒到的問題,卻未見教育處檢討過自己!

6. 不善領導的人,常用的是管理、控制等,講一些根本不符合教育核心價值的官僚話,其實校長們及學校行政老師都看在眼裡不願意講而已,有些其實就像喊個口令罷了!那些口令有哪些真的確實做到呢?學校和學生真的受益了嗎?教育環境的對象是人,學生、家長、老師、行政等,人有七情六欲,不是工廠製程管控,如何讓老師、家長願意展現熱忱及奉獻,創造最好的教育氛圍及效能,提供學生最好的教育環境,領導模式至為重要,而不是大量的管控耍官僚權威。試問:教育處的長官敢不敢到屏東縣比較困難的高國中小學校長期的來教學及行政經營示範給我們看看?比照教育處要求學校的同樣標準,我們一定很用心認真的來觀看及學習!有的長官現在已退休,時間比較充裕了,之前也講了許多教育偉大的話並要求校長及學校要做到不然要怎樣怎樣!趁現在退休有空了,回來示範一下,讓屏東縣的教育再次的偉大!那一定非常精彩可期!
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