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川普上任保台海四年無戰爭?學者:北京或將表面強硬、暗中“韜光養晦”

普上任保台海四年無戰爭?學者:北京或將表面強硬、暗中“韜光養晦”


↑圖上說明: 台灣士兵在高雄舉行對抗中國軍隊入侵的軍演。 (2023年1月11日)

鍺辰芳***華盛頓—
美國當選總統川普(Donald Trump)即將就任,新政府如何處理複雜且敏感的美中關係及台海議題令人關注。有中國學者說,未來四年美中領導人都會專注於處理內部改革與經濟問題,習近平沒有計劃“制定統一台灣時間表”,不過這種說法被一些人解讀為,未來四年北京可能採取另一種「韜光養晦」的做法,以便應對行事風格難以預測的川普。

川普勝選後即透露,他已邀請中國領導人習近平參加他的就職典禮。這個星期他又在一個保守派談話節目中說,他和習近平一直都透過各自代表在進行對話,他相信兩人應該能夠「相處的很好」。中國外交部對此有正面回應稱,中國「重視」川普關於雙方的相關表態,但並未證實習近平透過代表與川普對話。

儘管川普在上任前似乎與北京當局都在營造友善氣氛,但他提名的國家安全團隊中卻有相當多的對中國立場強硬的人選。在未來四年,雙方在台海議題上的交鋒將如何展開,以及過去四年喬·拜登(Joe Biden)政府強調與中國保持溝通接觸、「建立護欄」從而負責任地管理彼此競爭的做法會發生怎樣的變化,這些都是令人關注和好奇的問題。

中國清華大學國際關係研究學院榮譽院長閻學通上個月在美國《外交事務》(Foreign Affairs)期刊發表了一篇題為《為何中國不怕川普》(Why China Isn’t Scared of Trump)的文章。他在文章中指出,未來四年,北京的重點將放在重振國內經濟上,「不會制定統一台灣的具體時間表」。他同時認為,川普也將把重心放在國內改革和經濟發展上,不太可能冒著爆發大國戰爭的風險在台灣問題上採取激進行動。

川普盼快速搞定與中談判

美國德州山姆休士頓大學政治系教授翁履中接受美國之音電郵採訪時表示,他認為川普上任後會立刻與北京打交道,希望很快「搞定」與中國的談判。

「過去幾個月的鋪陳,顯示川普(川普)相信自己可以搞定對中國的談判,而且從談判桌上取得上風,」他說。

對於北京將如何回應川普的談判要求,翁履中認為,習近平目前面臨內部許多挑戰,川普與中國交手可能「獲益」的機會也隨之變大,「相對而言,北京對美談判重點恐怕就是要求美國’少支持’台灣,而這恰恰也是特朗普最不在意的部分。

簡而言之,翁履中說,在美中兩國的交鋒中美國可能會佔上風,“但北京會在台灣問題上強調自己成功讓美國不支持台獨”,因此各自都有可以宣傳勝利之處。

北京會再韜光養晦

關於閻學通有關習近平會專注於重振國內經濟,“不會制定統一台灣的時間表”說法,翁履中認為,雖然這不一定是“傳達中央的指令”,但也“相去不遠”。

「未來四年,表面上北京不會示弱,但實際上就是另一種’韜光養晦’,重整內部為重,」他說。

「川普(川普)當選,保台海四年沒有戰爭,因為習近平不會想硬碰相對比較瘋狂的川普,理智的拜登和進步價值優先的民主黨容易掌握多了,」翁履中說。

美不會犧牲硬遏阻

曾在川普第一任擔任白宮國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務資深主任的簡以榮(Ivan Kanapathy)說,他預期新政府的印太政策會與川普前任有許多類似之處,在台海議題上也不會為了給北京再保證而犧牲美國的「硬威懾」(hard deterrence)。

簡以榮不久前在美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國實力計畫(China Power Project)播客中表示,他預期川普仍會延續前一任的做法,對最緊密的盟友施壓,要他們為自己的安全付出更多、分擔更多責任,目的是要維持一個強大的同盟,同時也會在貿易上要求更公平的競爭環境,希望讓更多製造業回到美國。

他說,而面對一個更咄咄逼人、更具脅迫性的中國,川普第二任會將中國的挑戰與威脅排列在第一位,在與中國交手時川普團隊的做法也不會為與北京對話或保持接觸而口頭上給北京什麼保證。

京不滿足於美國「不支持」台獨

「舉例而言,我認為美國仍然維持著我們不支持台灣獨立的政策,或此類事情,但我認為,這更多體現在人們可能選擇的行動或不作為上,」簡以榮說。

「這幾乎就好像說,如果你給中國什麼東西,然後他們向來就是會要求更多,就像習近平,他據報對拜登說,『你只說你不支持台灣獨立,那還不夠,我要你說,你反對它’,那就是典型的結果,」他說。

簡以榮說,這只是與中國打交道的一個例子,其他如美國是否派高級別官員到台灣,或是不賣武器給台灣,「那是我們見到在巴拉克·奧巴馬(Barak Obama)政府時許多年的做法,他們以此作為一種再保證的形式,對不對? 但它們實際上卻是犧牲了確實的、真正的硬威懾。

美中不會為台海發生戰爭

清華大學的閻學通在《外交事務》期刊的文章中說,無論川普的言論多麼尖銳,他都會避免公開與中國發生衝突,即便在敏感的台灣議題上,因為他想要成為歷史上美國最偉大的總統之一,為達到那個目的,他會專注於國內改革與建立一個更強大的經濟,「他不會想要捲入台灣事務,冒著發生大國戰爭的風險——畢竟他為自己在第一任期內沒有發動任何戰爭感到非常自豪。

閻學通也說:「台灣獨立的議題一直都是,也將繼續是北京與華盛頓摩擦的來源,但中國和美國不太可能為此發生戰爭。未來四年,北京的注意力主要將集中在重振中國放緩的經濟。

北京不怕川普再上任

他說,儘管川普第一任時已發動與中國的貿易戰顛覆了數十年來的美國政策,他的言論及內閣人事佈局也意味著他會加倍對中國的強硬作為,但中國領導人對川普並不感到畏懼,因為他們從他的第一任學到了許多經驗。

「他對經濟保護主義的傾向將導致更多的爭端和緊張局勢加劇,但北京相信自己能夠應對這樣的對抗。此外,川普對美國盟友的承諾不夠堅定,這將促使其他國家採取兩面下註的策略,與北京建立聯繫以抵消華盛頓的不確定性,」閻學通說。

外界一般認為中國學者的說法經常反映當局的政策立場,閻學通在美國新總統上任前在美國重要外交期刊上發表文章,是否表示中國未來四年將把注意力集中在重振經濟上,而「不會制定統一台灣的時間表”?

中國國台辦發言人陳斌華在12月25日的例行記者會上答复這個提問時稱:“這是學者的個人言論”,並稱自1949年來中國共產黨、中國政府及中國人民始終把解決台灣問題、實現祖國完全統一“作為矢志不渝的歷史任務”,祖國必須統一,也必然統一,這是新時代中華民族偉大復興的必然要求。

                                【轉載自美國之音】2025年1月11日 

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