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屏東縣學校裁併連校長也一併裁掉?怪老

屏東縣學校裁併連校長也一併裁掉?怪老

 15日媒體報導嘉義市某校代理老師因受到校長霸凌而死的新聞至感驚訝!報導內容指出嘉義市110年發生代理教師因霸凌而死亡事件,立委范雲指出,當時處理有瑕疵時任嘉義市教育處長林立生,近日再就任新竹市教育處處長;而事發學校的時任趙姓校長遭嘉義市政府政風處指有權力濫用,也持續在教育界服務、坐領高薪。因此,要求完善不適任校長退場機制,保障校園內師生權益。

就這件校長霸凌代理老師的事件我怪老深感疑惑,以屏東縣而言校長不被霸凌則屬「奇蹟」,以這回「裁併學校」而言,長期以來對教育事務頗為關切的曾義雄議員對舊寮國小憑何理由裁併?當時教育處主管「答非所問」引發其他議員的不滿,一般認為這屬縣長的裁量權,卻拖出教育審議委員會(以下簡稱教審會)的「決議」來「搪塞」這種說法似乎是在為難縣長。至於舊寮國小校長也因這次的「政治事件」被拖下水而冤枉的「回任教師」。這位女校長也算是「很有骨氣」的不留戀而提出退休。

或許這位女校長因該校8位代理老師認為「裁併」不合理才冒然請假配合民代及當地村民前往縣府「抗議」而引發主管單位的不滿把這筆帳算在女校長的頭上,至於代理老師們何以認為「裁併」不合理?現在『頭路』不好找,學校被「裁併」代理老師們等同被「裁員」在唯恐失業之情形下才不得已的加入抗議的行列,他們的訴求何罪之有,責怪到校長的身上未免太離譜了吧。

無獨有偶,數年前在內埔的育英國小也因學生數的減少而要「裁併」,當地選區的議員應地方人士的要求下而出面「請求」縣府「煞車」,這位議員可謂「霸氣十足」要求這位林姓校長『配合』動作,這位校長膽敢「無動於衷」不予配合嗎?這位議員的「霸氣」連縣府官員都「敬畏三分」了何況是一名「小校長」,事件落幕之後這位林姓校長就被「懲罰」打入「冷宮」永無翻身再獲遴派當校長之日。

    《教育部公立國民小學及國民中學變更或停辦準則》略以:學校之停辦,乃由地方主管機關先進行專案評估,其中包含規劃停辦之方案,評估後認有停辦之必要學校,再連同公聽會紀錄,送所屬教審會審議….。明確表示,停辦的決定權於地方主管機關,教審會只是針對專案評估項目及停辦方案的合理性及可行性進行審查及建議,而教育處主管於議會接受質詢時再三強調一切依法辦理,而停辦與否是依照教審會的決議進行辦理;對於當地村民則視校長為配合辦理的劊子手,主管機關卻認為校長未能掌握地方輿情,亦認為舊寮村(明明是菜寮)6年來無新生就讀有檢討之必要(意指校長辦學未獲社區認同)。而在向縣長陳報業務過程中將源自於教育行政的怠惰,學區設計規劃60年來並未時代變遷、人口遷移及產業發展做滾動性檢討及調整並且選定停辦學校過程遮遮掩掩,停辦與否訊息及指示混沌不明,導致校方亦霧裡看花無所適從,民怨反撲之責騰籠換鳥的轉嫁給校方,且外行到關於本年度裁併校的多份新聞稿其中更是審查會、審議會傻傻分不清楚,更大言不慚理直氣壯表示將提供學生心理、生活適應輔導。

既然所言必稱教育,主管機關是否曾彎下腰傾聽參考過教育主體(孩童)的想法,所有作為只剩依法行政為標榜,如此地方教育主管機關所辦理的教育行政業務,徒存行政而已。

總是說人在公門好修行,舉凡處理公眾事務涉及廣大公眾權益相關業務的時候,主事者必須依法有據、遵循程序、處置於理等原則下操作制度以臻最佳利益化,往往其最終之結果是否失真或保留原味,需要具備高度智慧才得駕馭由制度延伸出的副作用,抑或遭其反噬淹沒。然而,所有的智慧皆源啟於無私,就好似天、地一般,之所以能長且久,全因其不自生;若有所私,心相自生内(自)、外(他),存在預設立場,此時看見的也只能稱之為偏見;無私則心相通明,看見的才會是灼見。

精省後,依教育基本法及地方制度法規定,國民中、小學教育之權限及相關業務主導,正式回歸地方政府並責成府內(外)單位教育處(局)主責,府內與校方之互動模式,從各司其專職、雙軌並接省教育廳轉變至上司下職、科層隸屬,縣府、議會及校方為三角不等邊關係,而府、會交流行之有年,已有其相互默契及模式,校方於此本著墨較少,現今更是下情無法上達,因此往往不明其究理,每每進退失據、盡現窘態。古云:兼聽則明,偏聽則蔽。望縣長察之。”當自己的專業可以被信任,就是一件最幸福的事”這不僅乃縣長之金句,亦是身處第一線的教育工作人員之期待。

前些時日略有耳聞,不知是否屬實:縣長表示今年校長的遴選力抗所有外力干預…細思恐極此次校長的遴選是否「合義務性裁量」以及符合比例原則、平等原則及信賴保護等一般法律原則下進行作業,且問公平在哪裡?以儲備校長得遴派,外界傳言不斷,8年前考取儲備校長的3位仍然原地踏步而去年考取儲備校長的3位還沒像以往先至教育處「實習」反而優先遴派,是否因8年前考取儲備校長「不優秀」就繼續「冰存」?離遴選約莫兩個月前就已有「新生」自行宣布離鄉背井當選,待公告前數周卻再次自行宣布就近當選,好不神奇。亦有人指出在這回獲派的儲備校長中就有一位在8年前報考儲備校長未獲錄取等而這次就超前榮獲遴派,此事又把責任推給遴選委員,應是內神通外鬼的裡應外合,難怪縣長感覺不到外力干預的存在。

政治介入教育是死路一條,要如何來改變屏東縣20多年來的這種異於外縣市的政治干預教育的不良風氣,今年比往年更為離譜已造成怨聲載道傳言四張,所以建議縣府派政風官員調查以明是否事實。為了我們的下一代,我們建請縣民鄉親們應睜開眼睛在下次的選舉應要選賢舉能,同時也要請上任不久的周春米縣長要對那些對民代唯命是從的官員應於予調離,好讓屏東縣的教育能早日真正體現公義之核心價值。
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(資訊參考)

屏東舊寮國小將廢校裁併引怨 教育處:持續和地方溝通
https://news.pts.org.tw/article/682435