美參院外委會通過法案取消中國發展中國家地位
李逸華***國會山—
美國國會參議院外交關係委員會通過法案，要求行政部門推動政策，結束中國在許多國際組織中的“發展中國家”地位。此前，眾議院一致通過類似法案，將指示國務卿制定政策，取消中國在國際組織中使用的“發展中國家”標籤。
參議院外委會6月8日上午以無異議一致通過名為“結束中國的發展中國家地位法”（Ending China’s Developing Nation Status Act）的法案。該法案確立了美國政策，將在未來的條約和國際組織中反對給予中國“發展中國家”地位的待遇。
法案同時還指示國務卿在現有的條約和組織中的改變機制中，尋求將中國的地位改為“發達國家”。
法案由參議院外委會亞太小組委員會主席克里斯·範·荷倫（Chris Van Hollen）和小組委員會首席共和黨議員米特·羅姆尼（Mitt Romney）攜手提出。法案獲得多位跨黨派議員支持，包括共和黨聯邦參議員丹·沙利文（Dan Sullivan）、約翰·科寧（John Cornyn），以及蒂姆·斯科特（Tim Scott）等人。
支持這項法案的議員們認為，中國保持發展中國家地位的狀態使得他們在一些國際組織和條約中享有特權和特殊待遇。
“從經濟和軍事規模到在世界各國的大規模投資，顯然中國已經不再是’發展中國家’，”來自馬里蘭州的民主黨人范-荷倫在一份書面聲明中說，“長期以來，中國一直利用這一地位在多邊協議中獲得不公平的優勢。”
“我很高興外交關係委員會一致通過了我們的法案，以確保中國不能再在我們作為締約方的國際協議中利用’發展中國家’標籤。”
“中國擁有世界第二大經濟體，並有望在經濟上超越美國，”來自猶他州的共和黨人羅姆尼在聲明中寫道，“中國在全球舞台上繼續被視為是發展中國家是很荒謬的。”
儘管華盛頓政治氛圍時常處於兩極對立分歧的狀態，但國會民主共和兩黨在如何強硬應對北京所構成的挑戰方面罕見的凝集了高度共識，並成為了少數兩黨能展開合作的議題之一。儘管本屆國會開議至今不到半年，但目前在國會中由跨黨派議員支持和提出的與中國有關的法案就多達了數十條。
“結束中國的發展中國家地位法”在獲得委員會支持後，接下來將送交參議院全體院會等候表決。目前還不清楚參議院院會何時會針對這項法案進行投票。一部法案要成為正式法律，必須由眾議院和參議院通過同樣的版本，再由美國總統簽署成法。
今年3月底，眾議院曾以415票贊成，0票反對的結果全數通過類似的法案。由加利福尼州的共和黨聯邦眾議員金映玉(Young Kim)與維吉尼亞州的民主黨聯邦眾議員傑里·康納利(Gerry Connolly)跨黨聯袂提出的《中華人民共和國不是發展中國家法》(PRC Is Not A Developing Country Act) 要求美國國務院對國際組織施加影響，把中國重新歸類為高收入、中高收入或者發達國家，而不再視其為發展中國家。法案要求國務院勸說這些國際組織不要讓中國得到任何給予發展中國家的特殊待遇。
眾議院進行表決當天，金映玉眾議員在院會說，這項法案將確保中國不能再在世界舞台以真正的發展中國家為代價而享受優惠待遇。
“中華人民共和國是世界上第二大的經濟體，佔了全球經濟18.6%，他們的經濟規模僅次於美國，美國被視為發達國家，中華人民共和國也應如此，”身為眾議院外交事務委員會亞太小組主席的金映玉說。
中國政府堅稱自己為發展中國家，並批評美國國會試圖推動結束其發展中國家地位的努力是出於要擠壓中國發展空間的政治動機。
【轉載自美國之音】2023年6月9日