應對台海、南海的中國挑釁美國加速與菲防務合作及與印高科技合作
夏榕
美國與菲律賓2月2日宣布將美軍可以使用的菲律賓軍事基地從目前的五個增加到九個。紐約時報報導稱，美國防長奧斯汀1月31日抵達菲律賓，週四與菲律賓防長會談後作出了這項宣布。他當天還會見了菲國總統小馬科斯。2022年6月小馬科斯上任菲律賓總統後，美菲落實《強化防務合作協議》（EDCA）步伐有所加快。兩國聯合軍事演習的規模也越來越大。
這項宣布尚未指明新增四個基地的具體位置，但稱它們分佈在菲律賓的戰略要地。據信，這包括北部靠近台灣的呂宋島和南部靠近南中國海主權爭端主要島嶼和海域的巴拉望島。
此前，華盛頓智庫戰略與國際研究中心1月30日發表的一份報告說，中國海警2022年在南中國海的存在比以往任何時候都更加強大，在包括菲律賓聲稱擁有主權的一些島嶼附近巡邏的力度，遠遠超過往年。
據法新社報導，兩國國防部官員在聯合聲明中指出：“菲律賓和美國自豪地宣布，兩國計劃加速全面實施《加強國防合作協議》（EDCA），並同意在菲國戰略地區指定4個新的協議位置（Agreed Locations）。”
一位菲國高官稍早已告訴法新社，美軍還有可能新增第5處基地的進入權限，協商工作仍在進行中。
美菲擁有數十年的安全同盟關係，包括一項共同防禦條約以及2014年的加強國防合作協議，後者允許美軍進入菲律賓5個軍事基地，包括靠近有爭議海域的基地。
法新社指出，中國武力犯台的可能性讓整個區域日益不安。美國與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞與泰國這五個在亞洲的條約盟國中，菲律賓地理位置與台灣最近，最北端的呂宋島僅約200公里之遙。
美國官員表示，若發生台灣遭遇攻擊的情況，取得菲律賓最北端島嶼出入權限在抗衡中國上至關重要。
目前，美國在呂宋島已有兩地的出入管道。據美國之音報導的分析指出，呂宋島靠近台灣，獲准使用那裡的軍事基地將顯著增強美軍對台海危機的反應能力，從而有助於遏阻北京對台動武。
而巴拉望島則靠近菲律賓與中國在南中國海存在主權爭端的主要島嶼和海域，向巴拉望輪派部隊將使美軍能更有效地幫助菲律賓應對中國在那個海域力度越來越大的脅迫行為。
在美菲《強化防務合作協議》EDCA的框架下，美軍目前可以使用五個菲律賓軍事基地，包括在那裡輪派軍隊、預置與儲備武器裝備，一方面用於美軍參與美菲聯合軍事演習、幫助菲律賓反恐和提供人道援助，另一方面用於美國在地區的軍事行動，包括提供補給和其他後勤支持。
五角大樓週二深夜出台的新聞稿說，美菲兩國決定加快落實《強化防務合作協議》，宣布新指定四個可供美軍使用的軍事基地，稱這項措施將使美國能更快地為菲律賓應對人道和氣候相關的災難提供支持，並對其他共同面對的挑戰作出反應。
該聲明也提到，美菲雙方在很大程度上完成了在此前答應可以使用的五個菲律賓軍事基地中展開的投資和設施建設，並承諾將迅速行動為現有和新指定的基地制定必要的計劃和進行投資。
美國擴展與印度合作對抗中國技術崛起
與此同時，紐約時報關注到，美國和印度官員周二同意在先進武器、超級計算、半導體和其他高科技領域擴大合作，拜登政府希望加強與亞洲盟友的聯繫，抵消中國在尖端技術方面的主導地位。
據紐約時報報導指出，美印兩國政府官員和數十家公司的高管在華盛頓進行為期兩天的高級別會議之後達成了這些協議，這是拜登總統和印度總理納倫德拉·莫迪自5月在東京宣布開展關鍵和新興技術新對話後的首次。
美國國家安全顧問傑克·沙利文週二表示，技術合作夥伴關係的目標是成為2016年達成核電合作協議後，美印關係的“下一個重要里程碑”。他將這項努力描述為“使整個印太地區的民主世界處於強勢地位的總體戰略的重要基礎部分”。沙利文還說，拜登和莫迪都在推動美印之間更緊密的合作，建設兩國的工業和創新基地。
紐時報導認為，這些協議將考驗拜登政府能否實現其“友國外包”的提議，即將某些關鍵零部件的製造轉移到友好國家。拜登官員對美國在半導體、電信零部件和其他重要商品方面繼續嚴重依賴中國表示擔憂。近幾個月來，他們壓制了向中國出售先進半導體技術的行為，以阻礙白宮稱可能會給中國帶來軍事優勢的行業。
報導續指，印度歷來被認為是美國在貿易談判中的棘手對象。在印太經濟論壇——拜登政府目前在亞洲進行的會談中，印度退出了協議中貿易的部分，儘管它繼續在清潔能源、供應鍊和勞工標準等領域進行談判。
但分析人士表示，印度政府在國家安全問題上的積極性要高得多，與美國合作培育尖端科技產業的前景對其誘惑尤其得大。
紐時報導援引美國戰略與國際研究中心高級顧問理查德·羅索說：“我們在這裡有一個共同的目的，那就是擔心中國會在所有領域吃掉我們的午餐，除非我們找到協同合作的領域。”
【轉載自美國之音】 02/02/2023