大陸新對台白皮書

台海軍情升溫之際,大陸發布《台灣問題與新時代中國統一事業》最新對台白皮書,闡述當前及未來推進實現兩岸統一的立場,無論是政策內容或發布時機,都引起各方關注。
這是兩岸分立以來,大陸所發布的第三份對台白皮書。相較前兩份白皮書,第三份白皮書少了軟性呼喚,多了自信底氣。過往承諾統一後「不派軍隊和行政人員駐台」被刪除了,但仍重申「和平統一、一國兩制」基本方針,並突出「一國兩制台灣方案」,強調要由兩岸同胞共同發展完善「一國兩制」制度體系。
從三次白皮書發表的時機觀察,一九九三年九月發表的第一份白皮書《台灣問題與中國統一》,當時辜汪會談剛開啟兩岸協商篇章,但同年台灣積極爭取參與聯合國,並透過友邦提出議案,被北京認為挑戰其「一個中國原則」,故於聯合國開議前表達立場。二○○○年發表的《一個中國的原則與台灣問題》,則是針對一九九九年李登輝前總統提出的特殊兩國論,向國際闡述原則立場和政策,並提出「不承諾放棄使用武力」等內容。
這次則是在美中對抗的大背景下,針對美國打出「台灣牌」、掏空「一個中國原則」,以及台灣當局提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等挑戰,透過第三份白皮書「展現追求統一的堅定意志和決心」,並為中共二十大「對台總體方略」提供依據。其中出現「台獨」字眼三十六次(前兩版各只五次),「一國兩制」十五次(前兩版分別為六、七次),但從頭到尾沒有一處提到「中華民國」四個字。
這正是大陸對台白皮書的最大盲點。長期以來北京當局無視於兩岸分立下,中華民國依然存在的事實,不斷在國際上加以孤立、矮化;而當在台灣的中華民國政府基於國家的主體存續,積極尋求拓展國際生存空間時,北京更一概斥之為「分裂祖國」的行為,並透過文攻武嚇欲行阻擋。
兩岸確實存在著主權爭議,過去曾有許多人提出諸如「中華邦聯」、「大屋頂中國」等未來兩岸統一的構想,希望為兩岸主權問題找尋出路。但幾十年來北京當局都把這些當作空氣,一貫堅持「一國兩制」從未改變。
這次的白皮書也一樣,甚至還拿香港為例,稱香港回歸後「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功,近年更在中央一系列標本兼治的舉措下,「實現由亂到治的重大轉折」。
但從台灣人的角度,香港經驗恰恰是「一國兩制」的夢魘。說好的五十年不變,怎麼不到一半就變了?這叫台灣人如何相信大陸的承諾?還有「九二共識」在台灣之所以從兩岸解藥變毒藥,不就是因大陸當局二○一九年排除了「一中各表」的可能,才被操作成與「一國兩制」劃上等號。在這種情況下,對台白皮書還要強調「一國兩制台灣方案」,除了作為內部宣傳之外,看不出對新的兩岸關係有何作用。
【轉載自人間福報】2022.08.15