霸凌指控頻傳 校長職責陷入困境 怪老
近期，銓敘部提出《公務人員考績法》修正草案，將公務人員若涉及職場霸凌、性騷擾、性侵害、酒駕、毒駕致死或重傷等重大違失行為，且有具體事證者，納入「一次記兩大過，專案考績免職」的規範。過去，教育部已剝奪校長的實質考核權，如今，校長不僅難以展現職位權威，甚至連處理不適任教師時也得小心翼翼，以免因督導管理而遭受指控。
校長管理權限受限，處境艱難
以屏東縣某校為例，該校曾有教師指控校長霸凌，但當時的科長卻認為「看起來是教師霸凌校長」。然而，教師仍向督學陳情，督學卻未讓校長閱覽陳情書，而是要求校長憑想像回應。最終，不論是因為校長的回答不符期待，還是調查未盡周詳，該校長竟因此未獲遴選。
近年來，縣政府主導的學校管理制度下，許多秉持正派經營理念的校長，最終卻因教師指控「霸凌」而遭到撤換，令人不解。教育處應當回歸教育專業，秉持公正立場查明事實，而非僅憑單方說詞，便認定校長對教師構成霸凌。在2月底於農科舉辦的校長行政會議上，縣長曾承諾要成為校長的後盾。然而，如今卻接連有認真的校長遭到指控，讓人不禁質疑，校長的管理權威究竟還剩多少？
校長遭指控，震驚教育界
近期，屏北某校長被控霸凌，並且指控成立，此事震驚教育界。該校長在學界並無不良風評，家長對其評價甚高，認為他既具親和力又富專業能力，甚至曾擔任輔導委員，推動學生晨間刷牙活動，展現對學生健康的高度重視。如此敬業的校長，竟然會被指控霸凌，實在令人費解。
過去，屏北地區從未傳出校長霸凌教師的傳聞，為何如今突然出現此類案件？究竟是哪個環節不慎觸犯了「霸凌」的界線？這些問題都應透過法律程序來求證。
為避免校長因管理工作而遭指控，筆者提供幾點「防範之道」：
校長自保之道：避免誤踩霸凌紅線
1. 放低姿態，注意言行與態度
校長應避免強行改變教師，就如同教師無法強迫學生改變一般。與下屬溝通時，切勿採取貶抑語氣，以免對方產生心理不適，進而反噬自己。台灣法律對於霸凌的定義相當嚴格，教師若援引相關法條，極可能將「嚴格要求」與「霸凌」畫上等號。
2. 民主決策，避免一言堂
校長雖負責校務，但許多決策仍需經過委員會討論，除非決議違反規範，否則應適度放手讓教師參與決策，避免獨斷行事，進而引發爭議。
3. 增進法律知識，提升防範意識
霸凌問題並非僅發生於師生間，也可能存在於校長與教師、甚至校長與教育處官員之間。未來，新任教育處長應帶領科員及校長進行霸凌防範相關在職訓練，若缺乏適當講師，不妨考慮邀請退休校長或筆者「怪老」協助培訓。
4. 爭取應有權力，確保管理正當性
校長負責學校的行政運作，卻未必擁有相對應的管理權力。例如，若校長發現教師不適任，卻不敢指正，反而還可能因「拒絕簽章」而被視為霸凌，這樣的管理環境令人擔憂。若校長不能正當行使權力，學校該如何有效運作？
未來隱憂：校長恐掀「退休潮」
此類霸凌案件頻傳，是否會導致校長大舉退休，甚至無人敢報考校長？若未來學校找不到正式校長，是否會改由教師自選代理校長？回顧過去，教師工會的力量逐步壯大，教師的權利保障日益提升，但在此過程中，是否也讓學校管理者的權威受到過度限縮？如今，連指正學生的話語都可能觸犯法條，校長的管理空間更是岌岌可危。
霸凌的界定應當明確，否則，學校管理權威將進一步瓦解，最終受害的仍是學生。霸凌案件層出不窮，校長們面對這樣的困境，真的只能「挫咧等」嗎？
屏東縣目前已有6起校長被指控霸凌教師的案例，甚至連校護都被牽涉其中，若再將教育處官員對校長的言語霸凌納入討論，更是不勝枚舉。校園「霸凌」問題已成燙手山芋，如何建立真正的友善校園？唯有所有教育工作者秉持「以學生為本」的初心，共同努力，才能真正消弭無謂的紛爭。