川普仍視台灣為與中國討價還價的籌碼？葛來儀如何看

川普仍視台灣為與中國討價還價的籌碼？葛來儀如何看

川普2.0將如何攪動台海風雲？香港英文報紙《南華早報》在川普就職當天（1月20日）刊出葛來儀（Bonnie Glaser）專訪，其中有關川普在第二個任期“會不會把台灣當成跟北京的談判籌碼”，這位美國智庫“德國馬歇爾基金會”（The German Marshall Fund）印太計畫主任表示，川普在第一個總統任期曾與蔡英文通話，經由此一經驗的得失，他重返白宮後，不太可能主動利用台灣作為談判籌碼。

↑圖上說明：美軍或盟軍東亞基地分布圖

【聚焦台海】首先值得注意的是《南華早報》對葛來儀提出的第一組問題，就是“川普的第二任期對台灣意味着什麼”、“美國對台灣的支持是否有條件”、“川普會不會把台灣當成討價還價的籌碼”？葛來儀錶示，川普在2016年當選後，確實曾試圖“把台灣當成籌碼”，所以他才會在勝選後接聽蔡英文的祝賀電話，甚至質疑“美國為什麼要繼續接受‘一中政策’的約束”。然而，川普的賭局顯然失敗了，因為中國並沒有因為這樣與美國進行貿易談判，甚至因此拒絕與他接觸。

川普很快地就重申了對“一個中國”的支持，甚至在海湖莊園與習近平會晤時，直接排除了再與蔡英文通話的可能性。川普當時對路透表示，他已經與習近平建立了“非常良好的私人關係”，不希望給習主席造成困難，因此在與台灣總統再次通話之前，他當然希望先與習近平通話。按葛來儀分析，川普很可能從這次事件中汲取教訓，不太可能在第二個總統任期主動利用台灣作為討價還價的籌碼。

不過，葛來儀也說，如果習近平提出一項與台灣有關的具體任務，川普有可能考慮“利用這項要求來獲得他想要的東西”。舉例來說，葛來儀也不確定川普是否會接受習近平的要求，明確表示美國“反對台灣獨立”，換取他在貿易上想要的東西。此外，葛來儀認為由於中國經濟局勢相當嚴峻（包括經濟成長放緩、消費者信心疲弱、外商減少投資、青年失業率升高… …），解放軍與國防部的高階領導又因為貪腐持續落馬，習近平不太可能此時全面入侵台灣。

針對習近平看待台灣的態度，葛來儀認為，最重要的公開文件仍是他在2019年1月發表的談話，敦促雙方推動關係和平發展和中國和平統一。這也是習擔任中共中央總書記以來，唯一的一次關於台灣問題的全面演講。習近平當時呼籲制定“一國兩制”的“台灣方案”，不過自從那次演講之後已將近6年，中國政府仍未宣布新的“台灣方案”。

據葛來儀指出，習近平雖然繼承了胡錦濤的 “和平統一、一國兩制”方針，但他也更依賴強制手段與“灰色地帶”行動，其目的不只是遏制台獨，更是為了強迫統一。所以說，習近平對台動武的紅線很可能是“台灣宣布獨立”、“美國恢復與台灣的防衛條約”、或“美國承認台灣為主權國家”。因為這些情況對習近平的地位和中共合法性的威脅相當大，很可能迫使習近平出手。就此葛來儀警示，台北和華盛頓必須防止這種情況發生，不要引發這場“必然的戰爭”，而是讓習近平在考量中國的軍事和政治目標之下，思索一場“選擇性的戰爭”，因為這樣他才會通盤衡量其代價他能否承受。

葛來儀又提到，她曾聽過有中國學者認為“台灣對北京來說比對美國更重要，美國不太可能犧牲血和財富來保衛台灣”。北京若將其政策建立在這項假設上，將是錯誤的。因為美國與世界上許多國家都認為，有效管理並最終和平解決兩岸分歧符合美國利益。美國認為，在雙方達成解決方案之前，應維持兩岸現狀，包括台灣由台灣人選出的政府來實行自治。

她還告訴《南華早報》，台灣是美國的重要合作夥伴。2023年台灣是美國第8大貿易夥伴，貿易額達1275億美元。台灣對於美國的經濟競爭力和繁榮至關重要。中國對台灣的成功脅迫將動搖人們對美國安全保障的信心。

總而言之，就目前的局勢來說，依葛來儀之見，美中在南海發生軍事衝突的風險比在台海還要大，美中在南海已經發生過多次近距離交鋒，確實存在事故可能升級的風險。

                【轉載自法國廣播電台】22/01/2025