屏縣議員關心起止不住的校園行政大逃亡
最近屏東縣議會臨時會許多議員關心教育議題，其中有議員提及希望教育處能向教育部建議增加導師費及行政加給，對於中小學生態不了解的社會大眾真的是霧裡看花，調整導師費及行政加給就能止住「行政大逃亡」？裡面其實隱藏了許多問題，筆者就幾個面向加以探討：
一、應加大主任與組長行政加給之差距：
小學裡面普遍勞役不均，尤其在偏鄉服務的小學教師可同時領導師費及組長加給，組長兼導師是老師心目中的第一志願，薪水比主任高很多，主任沒人要當，很多年輕老師放棄晉升校長之路，除了因年金改革沒什麼位子之外，又要應付議員、動不動被告、被申訴、不善政治攀附民代在遴選時又易失利，遇到通膨、教育費驚人，生活壓力大，寧可斜槓兼差，加上霸凌、性平案處理流程繁鎖，學校為了與他校競爭，爭取專案辦免費課程及活動，主任計畫成果報告寫不完，校舍老舊，工程及設備更新頻繁，稍有差池動輒得咎，總務主任每天嚴重過勞，更沒人要當，如果再不加大主任與組長的薪水差距，校長只好就等著兼主任吧！
二、落實考核制度：
學校裡人人考績甲等，考核制度没發揮應有功能，也無其他獎勵制度，加班認真的只有補休，為學校比賽爭光與別的老師也沒什麼差別，支持校長的說不定還會被同儕排擠，校長被矮化，校長職位不受尊重，校長考績隨便被上級打成乙等、還要領導甲等的教師，被老師看不起的校長，如此一來學校如何繼續正常運作？當起學校的領頭羊。
三、應建立全國性教育願景：
現在學校教育走偏其實是文化的問題，也是老師不願意委身教育的問題，看到很多不道德的、違法的情事或者是不符合教育現場的法令規定，抑或是政治過度干預教育，尤其是校長遴選有的一等就等了6年還在原地踏步、但也有一考取儲備校長不必等候僅以喝咖啡的短暫時間不避等候就獲遴派，使一些充滿熱情的年輕人看到這種現象心意冷卻而不願意進入行政職場，現場的老師大多各自躲在教室王國裡，領同樣的薪水，誰願意招惹官司？誰願意寒暑假不能在家照顧家庭、出國旅遊？再加上教育本身並沒有一個共同的願景，除了在老蔣以前的年代有「反共抗俄解救同胞」共同願景之外，現在連最重要的品德教育課程都沒有共同的課程規劃，老師每天渾渾噩噩過日子，教育沒有個中心思想，不知道要為何而戰，只求輕鬆上班。
曾經有一位代理老師轉戰到直銷公司，她抱怨說連一般直銷公司都比學校更有願景及使命，員工也比老師們有熱情，她寧可放棄流浪教師的教師夢，她認為學校單位真的是「很失敗的企業」。
四、考慮教師分級與生涯發展：
當老師在比較薪資所得與工作不相稱的時候，就會逃避某些職位，在家長壓力極大的市區學校，擔任單純的科任老師已漸漸的被羨慕了，尤其在國中教育階段，有不少老師面臨要下來輪流當導師的時候就乾脆提早退休，台灣目前以學歷及年資為基礎的薪級劃分較無績效性的誘因，並且校長也無考核實權，在小學人人畏懼接行政職務，因此是不是該考慮讓老師有自己的生涯發展階梯，介入適當的教師評鑑，才不會產生職位「挑著吃」的怪現象，曾經有學校為了主任輪替問題而以官司相向，這種人事責任全部落在校長身上，政府又沒有辦法拿出強迫老師兼行政的權柄與法條，讓校長每年都要遇到行政大逃亡的考驗。
教師分級之目的在激勵教師用心教學及致力於教師專業成長，美國教師分級更與學生學習成就結合，歐洲許多國家教師分級實施的目標是提供教師生涯進階，要在教育經費充裕來投資教師的前提下來做。考慮教師分級制度和教師的生涯發展系統作結合，當回到教師是否分級的思考時，就要先確認評鑑的方式和內涵。
五、政府要回應基層的需求以堵行政大逃亡：
如果增加導師費及行政加給仍鼓勵不了老師擔任導師及兼任行政工作，那就是表示錢沒花在刀口上，政府就要考慮重新擬定績效奬金或設計專屬教師的生涯發展階梯及薪水分級制度，讓老師有努力的動機，就像老師為了薪水都去進修研究所一樣，當校長管不動毫無動力的老師時，政府就要從制度面著手，否則再好的校長也會變成不適任、考績達不到甲等的79分次等校長，因此建議教育當局應回應基層的需求，要整體規劃，導正偏離教育正義許久的校園以阻止行政大逃亡的洪流繼續奔騰。
教育界的行政主管每幾年不斷的更替，基層教師覺得仍是換湯不換藥，教師團體要得到福利卻要不到尊嚴，校長團體不敢要福利，私下只能爭一個官位，然後低聲下氣悶不吭聲，就怕被「拔官」回任或得罪老師，校長們只好忍聲吞氣受雙方(教育處及教師)的「職場霸凌」而不敢哀嚎，所以說，如果沒有良好的遴選制度，誰能說出真心話、做出真道義？看來只能附和教育主管單位及政治人物而已。