台灣朝野祝賀川普當選 學者稱其用人或成對台政策關鍵
↑圖上說明：美國共和黨總統候選人唐納德·川普在佛羅裡達州西棕櫚灘的會議中心舉行的選舉之夜向支持者揮手致意。 (2024年11月6日)
鍺辰芳* **華盛頓—
11月6日，美國總統大選塵埃落定，共和黨候選人唐納德·川普(Donald Trump)擊敗民主黨候選人卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)，確定將成為美國第47任總統。他的搭檔JD萬斯(JD Vance)也將擔任第50任副總統。對此，台灣朝野紛紛發表聲明祝賀，並期盼台美在長期夥伴關係的基礎上繼續深化合作。同時，專家也對川普第二任期的美台關係發展提出了展望。
川普二任用人是重要指標
前美國在台協會(AIT)主席卜睿哲(Richard Bush)認為，川普第二任期上任後的政策更重要的是「人」的因素。
「首先，川普政府會由哪些人擔任那些職位？其次，川普及那些盲目遵從他政策的下屬會多緊密地監控那些官員？」卜睿哲說，在川普第一個任期時，美國國防部為台灣做了許多事，“那是因為川普並沒有註意到它(國防部)在做什麼。”
第三，卜睿哲說，接下來還要看的是美國國務院、國防部及其他部門是否有許多職業官員辭職，儘管「他們非常了解中國、台灣及美台關係，但卻不願意再忍受再為特朗普工作四年」。
「很明顯的，川普仍然是一個關鍵人物，他對台灣有自己獨特的看法，」卜睿哲說，目前人們只能等待，看哪些人得到哪些職位、他們對台灣政策的看法是什麼，以及他們未來會有多大的操作空間，“而那會需要一些時間。”
對台政策仍難料
美國賓州大學佩里世界之家(Perry World House)資深專案經理善學(Thomas Shattuck)認為，川普第二個任期在對台政策上可能有兩種走向：重複他第一任期的做法，或全部重新計算。
他說，在川普第一個任期內，美國破紀錄售台許多武器、內閣部長及資深官員赴台訪問與他們對口官員會面，還通過了《台北法》(TAIPEI Act)及《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)，前川普官員如國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)及國安顧問羅伯特·奧布萊恩(Robert O’Brien)在卸任後訪問台灣，過去四年來也非常支持台灣。
「如果這些親台灣的人重返第二個川普行政當局，那麼我們就可能見到更多這種做法，它是持續對中華人民共和國施壓的一部分，」善學說。
但他表示，如果是第二種可能性，也就是全部重新計算的話，那就要看川普政府裡面有哪些人，以及川普是否謀求某種以減少對台灣的支持換取與中華人民共和國更好的交易，或是川普抱怨台灣「偷走」美國的半導體這種看法是否成為他想要『修正』的政策導向。
「在拜登總統任期內，美中關係和美台關係在過去四年中發生了變化。中華人民共和國對美國與台灣的接觸變得更加加強勢，因此如果川普政府試圖延續他第一任期內的美台關係政策，可能會面臨更大的反對，」他說，這些都要等待接下來幾週或幾個月後，一些高級官員的任命宣布以後才會更明朗化。
須注意國會孤立主義勢力崛起對台影響
台北的東吳大學政治系助理教授陳方隅對這場選舉共和黨在聯邦及地方選舉的表現比民主黨更好感到有些意外。他說，儘管他原先就認為川普勝選幾率比較高，但在各種民調都顯示選情膠著的狀態下，沒料到共和黨勝選結果卻一點都沒有懸念，「民主黨的成績比預期還要差很多”，“可見經濟議題真的是目前最重要的議題”。
他說，這幾年通膨的殺傷力實在太大，而“民主黨方面並沒有提出太有力的論述，或者是關於改善的方案。”
陳方隅認為，若共和黨取得國會兩院完全控制權，川普在完全執政下可能會有許多重大政策推出，並且快速執行，「他本來就是一個非常渴望立竿見影的人，所有政策都要看到立刻成效”，因此他會大力推行所有競選承諾，例如大量減稅和提高關稅，而且如果沒有國會反對黨的製衡，這些政策的推動都會加快進行。
「對台灣來說，比較需要注意的是國會裡的孤立主義者、川普友好勢力的崛起，他們對台灣也不會太有耐心，」陳方隅說，當台灣內部混亂局勢「影響到政策產出，例如新的軍事預算編不出來，那麼台灣就要等著被川普懲罰，沒有太多慢慢等、慢慢磨的空間。
他說，雖然美國國會裡民主、共和兩大政黨對台灣的支持都還是很強烈，但行政部門若不受控制，接下來對台灣是好是壞就很難說。
不喜多邊組織或影響對中遏制
至於台海兩岸議題，陳方隅認為川普同樣會把所有事情拿上談判桌。
「他不太可能直接說要協防颱灣，而是不斷要求台灣付錢，同時對中共方面也會有很多東西想要拿出來談。川普和習近平之間會有更多直接教授或交流的機會，目前看不出中美關係改變的傾向，」陳方隅說。
此外，陳方隅也認為，在川普主政下，美國將退出一些小型多邊(minilateral)組織，例如IPEF(印太經濟框架協議)的推動可能會停止，QUAD(四方安全對話)及AUKUS(奧庫斯，澳英美三邊機制)的內涵與運作方式都可能受到到影響，美日韓同盟的內容也將大幅改變。
「這些都會直接影響到對中共的圍堵與制衡方式，還不知道是否影響到對中共的嚇阻力，」他說。
台灣朝野盼繼續深化關係
在川普確定當選後，台灣總統賴清德、副總統蕭美琴、台灣外交部，執政的民進黨及最大在野當國民黨都在X平台上發文致賀，期待繼續深化雙邊關係。
賴清德說，他有信心“台美之間長期以來的伙伴關係，建立在共享的價值與利益至上，將繼續扮演區域穩定的基石，並且為雙方全體國人帶來更昌盛的經濟繁榮。”
蕭美琴說，她期盼台美持續為自由、和平與經濟繁榮建立強勁的夥伴關係。
台灣外交部說，“期待與美國深化雙邊友誼與協作，確保雙方在共享的自由與民主價值上共同繁榮。”
台灣總統府發言人郭雅慧在聲明中說，賴清德總統代表台灣政府與人民祝賀美國總統選舉圓滿成功，並恭喜共和黨總統候選人川普、副總統候選人萬斯當選美國第47任總統與副總統，並感謝拜登總統及哈里斯副總統在任內對台灣的堅定支持。
她說，台美基於自由民主共同價值與信念，“無論經歷哪一個政黨執政，台美關係不僅更加堅定且持續進步深化”，未來將在既有基礎上與美國新政府及國會攜手合作。
民進黨的推文說，有信心牢固的美台夥伴關係將隨著雙方追求地區共同繁榮與和平的共享目標下深化。
國民黨的推文除了恭喜川普贏得總統選舉，也“期待更強勁、更緊密的台美關係。我們珍惜兩國之間的友誼，也希望未來持續彼此間的友善合作。”
國民黨星期三也在聲明中說，黨主席朱立倫已在第一時間透過國民黨駐美代表處向共和黨表達祝賀，並在選後第一時間指派副主席夏立言及國際版主任黃介正代表訪美，偕同國民黨駐美代表秦日新從星期五開始在華盛頓密切拜會美國各界友人。
朱立倫並指示代表團“循既有管道，在訪美期間與共和黨交接小組取得聯繫，確實傳達台灣多數民意對和平現狀的堅持。”
在川普贏得美國總統大選後，中國外交部也發表簡短聲明說：“我們尊重美國人民的選擇，對川普先生當選總統表示祝賀。”
【轉載自美國之音】2024年11月7日