「見證教育志業的情長歲月」(三)
校長甄試不再搶破頭？
日昨閱讀聯合報一篇「公務員不再搶破頭？他揭報考人數「十年腰斬」 網揭暗黑真相」的報導，該報指出：公務員以往被視為鐵飯碗，就算錄取名額少，還是不少人擠破頭想進去。對此，一名網友分享，去年高考、普考的報考人數，相較10年前，竟少了一半以上！好奇鐵飯碗為何會開始走下坡？貼文一出後，引起廣大網友熱議。
看完這篇報導之後心有所感的想起今年屏東縣校長甄試的報名人數已不再像以往那般搶破頭的現象出現。何以會有如此反常的現象發生？我怪老用雙腳開始走不動的膝蓋推測應跟光獲考上儲備校長在原地踏步多年也無法獲得遴派？應是有所關連！
大家來看屏東縣政府辦理112年國民中小學校長的甄選，共有38人報名，依校長甄選簡章規定，第一階段的資績及筆試成績按錄取名額三倍擇優國中前9名，國小前9名參加第二階段到校實地訪評及口試，最後國中組及國小組各錄取3人共錄取6人，甄選總成績經屏東縣國中小校長主任甄選小組審議確認，錄取名單已在上月底對外公布。
這次的校長甄選報名的人數不多、像「公務員報考哪樣不再搶破頭」一樣了。之所以會如此「稀落」應有原由！
【中時新聞網2024/02/11】
近10年爭取中小學主任職位的人數，的確雪崩式下滑。以苗栗縣為例，101年有146人報名甄選，爭取58個主任名額，錄取率約4成；10年後（111年）供需大逆轉，教育處擬儲訓35名未來主任，僅15人報名，等於報名率只4成。同樣10年間，新北市候用主任甄選也從錄取率不到3成，變成不足額錄取，要招120人，只有106人報名。
高普考剛上榜！公務員過年團聚嘆想逃 原因曝光「太薪酸」，原PO在Dcard發文表示，雖然他去年高普考成功上榜，同輩親戚中自己的收入最低薪，「年收入比我高1.5倍－2.2倍，年終有個還發8個月」，讓原PO忍不住直呼感覺好丟臉，「公務員過年團聚很想逃」。
【聯合報2023-03-09】
台南市教育局已啟動國中小校長遴選，國小有61所、國中14所，其中以尋求連任居多，其次是任期屆滿要調任，因校長退休而出缺共有7所，形成40名候用校長要搶7個缺的情形，僧多粥少下，競爭將更為激烈。
派任制考用合一，依實際缺額為基數，經由甄試與儲訓及格後分發；地方政府自辦為聘任制遴選儲備，合格人數定額或超額，甄試造冊候用，有效增加教育處具備以一抵十最強臨時人力數量。論薪資不如多幾堂課後照顧或學習扶助節數、論型態日益複雜繁瑣，過多不確定因子，皆唯恐避之不及，權責失當，遑論尊嚴感或榮譽感。
在屏東縣而言；7年前光國小部分有120位教育精英報考，競爭狀況非常的激烈，有20名獲得錄取，可是原本要退休的校長們因年金改革的因素而臨時「煞車」改變主意不退了，導致興致勃勃的儲備校長大失所望的只好苦守寒窯，那次僅有外加1的那位儲備校長幸運的被派到草埔國小走馬上任。20位『原封』都還沒遴派，卻在第2年又招考一批。離譜的是第一批還沒派出之前卻參雜混和遴派，且年復一年都是如此？「窩囊」的奇特遴派年復一年的如是的混派下去，請問如此的做法公平嗎？怪不得人人懷疑是政治力的介入才會有如此奇聞怪事屢屢在屏東縣一而再地出現，這種校長遴選公平嗎？存疑之處多到令人難於想像或許要參加遴選校長都要靠「關係」才能「出關」，以致這種「特色」遴派延續至今已蔚為風氣，只要到填寫申請表參加遴選的前後日子若不找一位「有夠力」的人士則會心難平靜，這又何苦呢？數十年來的「奇葩」已蔚為風氣使不正常的「陋規」棉延至今？！
草木疇生，禽獸群焉，物各從其類也，由狩獵採集演進為農耕畜牧、工業是以更符應天地萬物的演化運行機制，人類發展出在地球上的所有物種當中最複雜的生活型態，亦領悟到必須抑制部分的獸性才得以生生不息、繁榮昌盛，而維繫複雜生活型態的關鍵於資源分配及管理的方式，最初該要角的擇定以分封世襲、 舉察推薦、科舉任派，演變至今日高普考與選舉，隨著時間經驗的堆疊，逐漸發展出習慣、約定俗成、規矩、倫理抑或制度等形成其依據，更多是避免人為錯誤的干擾，但這些依據並非永恆不變而是屬於動態性質的調整。
制度無絕對良窳之分，反映的是期望趨勢及價值選擇，如:歐、美將其視為「中華第五大發明」，始於隋迄至清光緒31年，綿延了一千三百多年特有的科舉制度，因科舉體現了最大程度的公開、公正、公平的可能，並保存各階層之間流動的希望，同時具穩定時局、提升知識水平等邊際效應，影響層面不勝枚舉，更為現代民主法治社會中高普考、聯考之濫觴，爾今百工百業更是依其為本另加更細緻的專業加權，如: 國民中小學校長、主任、教師甄選儲訓及介聘辦法，除筆試外尚含表現年資積分、口試之綜合成績後擇優。近年來何以參與意願會有低糜現象實在頗值得關注。
其實就這一不正常的「陋規」我怪老請教過數位民代，所得的答覆是「推薦」是屬於「為民服務」一類何不樂為？但多數民代深知自己青澀而自我量力也就沒給教育主管單位施壓以免「丟臉」。所以就點到為止，我怪老對所認識的人士的說法深信不疑，前年我怪老不也提過有位儲備校長站在議會門口請6位民代簽名推薦的報導嗎？刊出的第二天被打臉說數字不對!寫錯了，應是8名才對。我怪老在此要對這位校長說，C校長你沒有錯，錯的是拜託「有夠力」人士干涉遴選一事長久以來已蔚為風氣，你為求得心安才不得已跟隨「潮流」而走，是不得已之事，請勿把這件事掛在心頭好嗎？我怪老始終從未貶低妳！若是要『虧』人的話，外傳去年獲派的H及B校也應並提而論。
話又從頭說起，遴選校長在前年又招考「半批」沒受在教育處兩年「訓練」的常規又不顧還有前兩批「備胎」前輩儲備校長還在「苦守寒窯」的煎熬就被優先遴派出去，這算不算「公平」？實在令人存疑費解！
說句難於入耳的話，何以怪老在6年前會提到「九八共識」這一離譜的「配合款」的問題？因為校長曾經為調校或遴派拜託過人家，如今人家反過頭來要你消費「教學用品」你好意思「拒絕」嗎？所以所謂的「議員款」就氾濫「成災」！知否？在鄰近縣市就發生過「配合款」被議員一次以現抽3成的「利純」轉讓出去給生意人！ 這種議員也真笨？何不把這一配合款用在自己鄉里公共設施的建設！既能得名又可得票的舉措何樂不為？真笨！選這種無頭無腦的民代真的浪費神聖的選票！
校長的調派在那個年代最為公平？日昨一位曾任民代的賴姓議員對怪老說；他任職其間確實在每年的5、6月很煩，一些想調動的校長都會找上門「糾纏」要求推薦到他想去的學校，為應付一下也免為其難的「推薦」，但他根本尊重教育局「自主權」任職十多年來從未加以施壓關說，但別的民代卻熱心過度還是會對教育局做出無理釐頭的要求！他認為教育局若屈服這種壓力就太不公平了？也辜負這些儲備校長的青春年華！
這位曾是盡職的民代特別推薦一位比怪老多出8歲的高齡退休老校長深談他在50年前初任校長至退休這段期間的遴派問題，他說從20年前開始有些「後進」的校長真是「無大無細」沒考慮到倫理問題一心一意為私利為請調派他到有利於他方便的學校。如此一來造成今日不公的調派現象，他說以前的校長遴派都有分等級，也就是「特偏」、「偏遠」、「勇級」、「仁級」、「智級」等級別，初任的從「偏遠」地區開始依服務年資逐年的遞升級別而後才能到交通方便的學校，當時還談「倫理」，如今卻做出「無大無細」的動作！傳言請託讓人感慨萬千！
10多年來風風雨雨的傳言是真是假，讓人懷疑遴選作業偏頗，這種傳言多多少少讓人深感遺憾，也讓校長們爭先恐後地要去拉拉「有夠力」的政治人物造成不公平的『憾事』再傳，這種存疑現象到何時才能嘎然而止？去年到任半年的教育處長被傳言是為校長遴選遭到干涉在憤憤不平之餘就選在遴選作業正式公布的當夜憤然離去，這種不願同流合汙的學者風範值得敬佩，所以寄望新任處長為屏東縣的教育也要高風亮節來維護正義，為讓參加屏東縣校長甄試的人數再搶破頭！為此；更期待新任的周縣長秉持「法律人」一貫風骨為維護正義與公平的去督促校長的遴選作業，所以期待在你任內能按程序做到真正的「公平」是為所盼！
無所不在、無奇不有的謠言與黑函的指控，屬參與校長遴選者最深層的恐懼，現今科技傳播媒體管道萬千， 網路無遠弗屆。由於校長遴選作業需循序限時完成難以立即查證認定，此時朝中無人莫做官的古諺便能在遴選結果是「無確證者，暫不採信」或「暫無實證，而事必有因」其一中深刻體驗。
在這個月已退休了一位，再過4個月又要進行校長「調動」原先傳言有6名校長要榮退，但最近又傳說到暑假可能只有2位退休，那空出來的3缺加上3所裁併的學校校長的出路，如此一來儲備校長恐又要在原地踏步了。這只是傳說而已，也不必深信，屆時若是事實，則我怪老要用〔亞歷山大·仲馬〕的名言「學會等待，並不是碌碌無為，而是積累智慧，用時間換取其等值的希望。守望希望，不是隨意獲得，而是一種經歷了等後的必然結果。希望將閃耀光輝，等待又何嘗不放著異彩。等待與希望，永遠是你生活中值得實踐的所在，永遠都包含著人生最根本的智慧。」來共勉！