正在消失的善意
美國白宮安全顧問蘇利文日前在華府演講指出，北京沒有在台灣總統選後過度反應，顯示美中雙方能夠負責任地管理兩國分歧，上周他與中國大陸外長王毅深度討論「布滿地雷」的兩岸議題，他強調接觸能穩定雙方關係，避免誤解誤判，不過就算台海暫時沒事也無法保證未來的趨勢，風險依然是真實的。
日前《紐約時報》專欄作家紀思道訪台，目的是為了衡量戰爭風險。紀思道訪台之後在《紐約時報》撰文指出，他注意到美國安全專家對於與中國開戰憂心忡忡，至於台灣大多數人似乎認為風險較低；兩者差異頗大，他認為美國是過多地從中國大陸入侵台灣的角度來考慮問題，而更大風險可能是中國以較小規模蠶食施壓台灣，導致意外和升級的可能。除了突然入侵，該文列出北京可能對台採取切香腸方式進行擠壓，包括封鎖、奪島、切斷海底電纜、登船檢查等等。當然此皆其個人臆測，亦與台灣內部一般認知相去甚遠。
日前在大陸國台辦例行記者會上，有媒體詢問北京是否會在五二○之前採取政經軍等手段施壓台灣？對此國台辦發言人並未具體回應，僅稱如果繼續謀獨挑釁、兩岸對抗，只會把台灣推向更危險境地云云。事實上台灣大選之後，北京方面持續以行動限縮台灣空間，包括外交（挖我邦交國）、軍事（戰機頻頻逾越海峽中線），從本月一日起再次調整M503等航線，挑動海峽中線敏感神經。
其實早在二○一五年後，大陸以東部沿海空域航班密集、原有航線不堪負荷為由，宣布啟用M503航線；當時台灣質疑太靠近海峽中線恐易擦槍走火，於是派員赴北京表達疑慮，沒多久大陸方面回覆願將M503航線西移六海里、推遲實施新航線，以示善意。當時兩岸對話管道通暢，以致此紛擾得以平息。
之後二○一八年北京宣布調整M503航線，由於蔡政府主政期間，兩岸溝通管道中斷，北京雖然聲稱已經由兩岸空管部門技術性溝通，但台灣依然不滿大陸未經協商逕自啟用此航路，有改變台海現狀疑慮，卻無力改變北京決策。大陸多家航空公司使用此航路，港龍航空稱這是經過國際認可的航線，按照管轄區指示飛行，屬於國際慣例。
今值蔡賴政府交接之際，本月初北京再次調整M503航線，對於台灣指其未經雙方協商就片面啟用M503等相關航線，是蓄意製造兩岸不安、有改變台海現狀的指控，北京完全不以為意，執意為之。
北京對台善意正在消失中，調整M503航線，抹去了海峽中線的默契；選前已宣布部分中止ECFA早收清單，不再單方讓利，至於ECFA能否維持，端視台灣新政府決定推行什麼樣的兩岸政策，包括能否解除對大陸歧視性貿易限制。若即將上任的賴政府認定北京此舉是「以商逼政」、經濟脅迫行為，鑑於雙方認知差距太大，ECFA前景堪虞。
盱衡大陸和台灣公布去年兩岸進出口貿易金額的數字，都顯示台灣享有大幅順差，不過兩岸進口、出口金額罕見呈現雙位數下降，這是今年偶然特例，抑或隨著北京讓利式善意不再，從而導致兩岸貿易持續滑落將是常態，值得關注。今年五二○之後如果兩岸依然溝通無門，揆諸北京當下諸多強勢作為，類似問題只會層出不窮。
【轉載自人間福報】2024.02.03