漫談煩人的校長考績
【阿猴觀點】2001年銓敘部在沒有任何法源依據下，以一紙行政命令，將考績、甲等人數比例限定在75%，從此這25%的門檻成了許多公務員的夢靨。
公務人員年終考績，綜合其工作、操行、學識、才能四項予以評分。其中工作占考績分數百分之六十五；操行占考績分數百分之十五；學識及才能各占考績分數百分之十。
以上的年終考績僅限於公務人員，也沒有規定教育人員也適用這個辦法，要不然就把「公務人員」的「公務」改一字為「公教」就得了。如今有部分縣市把校長的年終考績也比照這辦法實施，將考績甲等(四條一款)人數比例限定在 75%、25%為乙等(四條二款)，這種作法是否正確有待商榷。校長的考績，應以其工作績效為主要考量。將公務人員考績甲等人數比例限定在 75%作法套用於校長考核，顯然違反比例原則，實際上係將校長放回一般工作者的位置，工作績效是可以透過客觀的數據或資料來衡量的，如果校長的工作績效優異，則應予以肯定，不應僅因考績甲等人數比例的限制，而被迫降等。
去年屏東縣的校長考績評定為乙等的校長國中有 2 位、國小有 3 位，據聞這一「規定」在考績未出爐前在校長群族就有如此的傳聞，甚至離譜到說是潘縣長的「交代」，一縣之長怎麼會在卸任之前做出這種不合邏輯的事。縱使把我怪老打得半死也不會相信潘縣長會下這道命令。而縣府長官為此說明：「校長考列四條二款其實還是肯定校長的，是獎勵的，只是沒有四條一款的校長表現優秀而已」。此一公務人員考績甲等人數比例限定在 75%作法套用於校長考核與論述是不合理的。
主管機關對校長考績處分，將校長考列為成績考核辦法「四條二款」，客觀上即是遭評價降等，其年度推行校務工作表現劣於經考列為同條項第 1 款之其他校長，雖仍得「晉本薪或年功薪 1 級」，惟僅獲得半個月薪給總額之 1 次獎金給與，較之考列成績考核辦法第 4 條第 1 項第 1 款可獲得 1 個月薪給總額之 1 次獎金給與，顯然受有減少獲得半個月薪給總額獎金給與之財產損失，實質上已對校長發生「減少薪資」之法律效果。
以往的考績多半在 9 月底之前分送到各校長的手中，然而今年卻遲遲未送達，致讓校長們坐立難安處處打聽消息、連我怪老這個局外人也成被打聽的對象，因而讓我怪老要大唱恆春民謠「思想起」去年校長國中有 2 位、國小有 3 位年終考績被打成乙等的往事。
去年校長考績被打成乙等的 5 位校長中有人提出申訴，僅一位洗刷「污點」其餘據聞申訴都石沉大海，不過在這另 4 件中有一件似有點離譜到讓人難於想像，在政府「德政」下要班班裝冷氣讓學生上課舒適，這工程是由政府單位發包出去的，電器商利用週日學生沒來上課時前來安裝，殊不知安裝工人跌落受傷，媒體未經查證責任歸屬就大肆刊登，把一切過錯歸咎校長，這位校長倒楣到替廠家背上錯過致考績因而被打成乙等。真的有夠冤枉。最後得到的話就是：「很委屈嗎？誰叫你/妳來當校長？」，真的令人心寒。
長官只希望不要惹事，卻不希望願意辦事的有為校長，有爭執一定是校長領導無方，對於用心辦學的校長，更是無情的打擊，難怪教育現場出現兼任行政教師紛紛辭退兼任行政工作，造成「行政大逃亡」，最近翻轉教育一篇文章中：錄取率 4 成變報名率 4 成！全台中小學主任荒，「累」不是教師唯一逃亡原因。若是校長考績甲等人數比例限定在 75%作法，全台中小學主任荒會更「荒」，制度上對校長的遺棄，校長不如求去的失落感，只會更加嚴重。校長有著難以啟齒也不敢說的心聲，都與主管機關支持校長的態度有關。
從上述的冤枉往事體現不合理之處，是否學校有事就是校長的事，如此一來怪老建議校長們 24 小時都要小心留在學校，否則會受到無妄之災，前一陣子基隆某校營養午餐出事，該受處分的是廠家那有把教育處長拔官、卻把主管營養午餐的科長晉升為副處長，台灣的官場真是莫名其妙「黑白來」。官員有權在手就憑著自己的好惡來打考績，無法將校長的考績標準化、客觀化，針對校長在不同學校面對各種各樣的挑戰，學校規模、學生家長組成、地理位置等都可能對校長的工作產生重大影響。
說真的；若是校長無能當初考試及遴選時就要慎重過濾，而這些校長都是教育處慎選出來的，若是擔任校長之後行為不檢、工作不力或重大違失該記過就記過、該免職就免職，哪有讓考績乙等的校長去領導考績甲等的老師群，這未免太不合邏輯又離譜吧！
再談到 2001 年銓敘部在沒有任何法源依據下，只是一紙行政命令，這是適用於經高普考的公務人員，校長是教育現場的領頭羊，所以應另訂更合理與合教育規準的校長年終考績評定辦法，勿再搬出甲等人數比例限定75%，餘者為乙等 25%的門檻來污陷離任勤政愛民的縣長潘孟安！教育是國家的未來，需要有優秀的校長來領導。如果校長的考績受到不合理的影響，將會影響優秀人才願意擔任校長的意願，進而影響教育的發展。
教育部的官員有幾位是從基層教育人員出身的？它們應該要常到基層去了解學校的現況，以目前縣市教育主管單位的人員的狀況，雖通過高普考錄取，但有幾位是通過用教育行政考試錄用的，目前在各縣市錄用的校長還需到三峽國教院受訓 8 周，那以前教育部曾舉辦過的縣市教育局(處)各科室科員及督學的「督課班」已停辦良久了，為讓台灣教育辦得更好，校長考績評定得更公平，教育官員的進修—「督課班」應予復辦才是。
此刻已是10月28日凌晨快3點了，校長們半個月來幾乎天天都在恭候「考績單」的到來，免得各校主計頻問校長要造冊列「考績獎金」。如此的煩人動作真的讓校長苦笑連連………
【阿猴觀點】2001年銓敘部在沒有任何法源依據下，以一紙行政命令，將考績、甲等人數比例限定在75%，從此這25%的門檻成了許多公務員的夢靨。
公務人員年終考績，綜合其工作、操行、學識、才能四項予以評分。其中工作占考績分數百分之六十五；操行占考績分數百分之十五；學識及才能各占考績分數百分之十。
以上的年終考績僅限於公務人員，也沒有規定教育人員也適用這個辦法，要不然就把「公務人員」的「公務」改一字為「公教」就得了。如今有部分縣市把校長的年終考績也比照這辦法實施，將考績甲等(四條一款)人數比例限定在 75%、25%為乙等(四條二款)，這種作法是否正確有待商榷。校長的考績，應以其工作績效為主要考量。將公務人員考績甲等人數比例限定在 75%作法套用於校長考核，顯然違反比例原則，實際上係將校長放回一般工作者的位置，工作績效是可以透過客觀的數據或資料來衡量的，如果校長的工作績效優異，則應予以肯定，不應僅因考績甲等人數比例的限制，而被迫降等。
去年屏東縣的校長考績評定為乙等的校長國中有 2 位、國小有 3 位，據聞這一「規定」在考績未出爐前在校長群族就有如此的傳聞，甚至離譜到說是潘縣長的「交代」，一縣之長怎麼會在卸任之前做出這種不合邏輯的事。縱使把我怪老打得半死也不會相信潘縣長會下這道命令。而縣府長官為此說明：「校長考列四條二款其實還是肯定校長的，是獎勵的，只是沒有四條一款的校長表現優秀而已」。此一公務人員考績甲等人數比例限定在 75%作法套用於校長考核與論述是不合理的。
主管機關對校長考績處分，將校長考列為成績考核辦法「四條二款」，客觀上即是遭評價降等，其年度推行校務工作表現劣於經考列為同條項第 1 款之其他校長，雖仍得「晉本薪或年功薪 1 級」，惟僅獲得半個月薪給總額之 1 次獎金給與，較之考列成績考核辦法第 4 條第 1 項第 1 款可獲得 1 個月薪給總額之 1 次獎金給與，顯然受有減少獲得半個月薪給總額獎金給與之財產損失，實質上已對校長發生「減少薪資」之法律效果。
以往的考績多半在 9 月底之前分送到各校長的手中，然而今年卻遲遲未送達，致讓校長們坐立難安處處打聽消息、連我怪老這個局外人也成被打聽的對象，因而讓我怪老要大唱恆春民謠「思想起」去年校長國中有 2 位、國小有 3 位年終考績被打成乙等的往事。
去年校長考績被打成乙等的 5 位校長中有人提出申訴，僅一位洗刷「污點」其餘據聞申訴都石沉大海，不過在這另 4 件中有一件似有點離譜到讓人難於想像，在政府「德政」下要班班裝冷氣讓學生上課舒適，這工程是由政府單位發包出去的，電器商利用週日學生沒來上課時前來安裝，殊不知安裝工人跌落受傷，媒體未經查證責任歸屬就大肆刊登，把一切過錯歸咎校長，這位校長倒楣到替廠家背上錯過致考績因而被打成乙等。真的有夠冤枉。最後得到的話就是：「很委屈嗎？誰叫你/妳來當校長？」，真的令人心寒。
長官只希望不要惹事，卻不希望願意辦事的有為校長，有爭執一定是校長領導無方，對於用心辦學的校長，更是無情的打擊，難怪教育現場出現兼任行政教師紛紛辭退兼任行政工作，造成「行政大逃亡」，最近翻轉教育一篇文章中：錄取率 4 成變報名率 4 成！全台中小學主任荒，「累」不是教師唯一逃亡原因。若是校長考績甲等人數比例限定在 75%作法，全台中小學主任荒會更「荒」，制度上對校長的遺棄，校長不如求去的失落感，只會更加嚴重。校長有著難以啟齒也不敢說的心聲，都與主管機關支持校長的態度有關。
從上述的冤枉往事體現不合理之處，是否學校有事就是校長的事，如此一來怪老建議校長們 24 小時都要小心留在學校，否則會受到無妄之災，前一陣子基隆某校營養午餐出事，該受處分的是廠家那有把教育處長拔官、卻把主管營養午餐的科長晉升為副處長，台灣的官場真是莫名其妙「黑白來」。官員有權在手就憑著自己的好惡來打考績，無法將校長的考績標準化、客觀化，針對校長在不同學校面對各種各樣的挑戰，學校規模、學生家長組成、地理位置等都可能對校長的工作產生重大影響。
說真的；若是校長無能當初考試及遴選時就要慎重過濾，而這些校長都是教育處慎選出來的，若是擔任校長之後行為不檢、工作不力或重大違失該記過就記過、該免職就免職，哪有讓考績乙等的校長去領導考績甲等的老師群，這未免太不合邏輯又離譜吧！
再談到 2001 年銓敘部在沒有任何法源依據下，只是一紙行政命令，這是適用於經高普考的公務人員，校長是教育現場的領頭羊，所以應另訂更合理與合教育規準的校長年終考績評定辦法，勿再搬出甲等人數比例限定75%，餘者為乙等 25%的門檻來污陷離任勤政愛民的縣長潘孟安！教育是國家的未來，需要有優秀的校長來領導。如果校長的考績受到不合理的影響，將會影響優秀人才願意擔任校長的意願，進而影響教育的發展。
教育部的官員有幾位是從基層教育人員出身的？它們應該要常到基層去了解學校的現況，以目前縣市教育主管單位的人員的狀況，雖通過高普考錄取，但有幾位是通過用教育行政考試錄用的，目前在各縣市錄用的校長還需到三峽國教院受訓 8 周，那以前教育部曾舉辦過的縣市教育局(處)各科室科員及督學的「督課班」已停辦良久了，為讓台灣教育辦得更好，校長考績評定得更公平，教育官員的進修—「督課班」應予復辦才是。
此刻已是10月28日凌晨快3點了，校長們半個月來幾乎天天都在恭候「考績單」的到來，免得各校主計頻問校長要造冊列「考績獎金」。如此的煩人動作真的讓校長苦笑連連………