工程品質的典範

工程品質的典範

新竹市棒球場整修後供職棒球團比賽，甫出師即不利，球員因場地設施不良受傷，中職聯盟與球團決定停賽。

無獨有偶，桃園八德運動中心啟用未滿一年，羽球館隔音天花板在地震中全面墜落；號稱得獎工程竟不堪三級低震度搖晃。在場打球市民四散奔逃的畫面再三播放，且遭外媒取用，重創台灣公共工程品質形象。

政、學界論公共工程品質窳劣的原因，多指向政客藉工程圖利，張羅選舉資源。今年十一月有地方公職選舉，桃、竹兩工程出此不堪狀況，頓成輿論焦點。各式酸語評價：豆腐渣工程、金玉其外敗絮其中、外行統包、爛尾貨、低級錯誤等，更加深納稅人對政府工程的成本、效益比（CP值），就是貴又差的印象。

其實台灣公共工程不乏佳作，並非皆如桃竹兩市場館之不堪。所謂事在人為，主管作風就能決定成敗。

台灣鐵路管理局前局長董萍，執行北迴鐵路雙軌和花東線窄軌拓寬工程，引進歐洲最新工法，克服地質障礙，如期如質完工。他位至台鐵最高主管，仍常登機車頭隨司機員行車，親自觀察路軌、號誌狀況，了解基層實務，處理疑難雜症。

董萍最為業界稱道的功勳是推動與執行台鐵台北地下化工程，當年因都市發展，地表下最上層已密布各種維生管線，台鐵軌道鋪設於地表下二層，還要預留第三層捷運鋪軌空間。

他協調各管線單位配合主線工程作業，採統包方式，找富有優良經驗的工程公司與營造商負責規畫、施工，做到界面無縫接合，比預估進度更早完工。台北市地貌因鐵路地下化大幅改變，業界尊他為台灣地鐵推手、台灣地鐵之父。三年前他高齡過世，政界、工程界多發聲悼念。

董萍是以中將軍職轉任台鐵局長，有人解讀他持身端正，又得前總統蔣經國、前行政院長孫運璿支持，發揮長才，綜理那麼複雜的大工程。

但揆諸台灣公共工程實況，事在人為的例子非僅董萍一人，與他同時代的前宜蘭縣長陳定南，像他一樣努力求全，引進先進國家的設計概念，找聲譽良好的建築師、營造商，做出冬山河親水公園等典範工程。

陳定南曾著文分享公共工程除弊經驗，首重行政首長須用功充實工程品管實務知識，若首長懶惰無知，工程就會出紕漏。

他條列工程發包至驗收各種舞弊節點，舉混凝土坍度、強度的防弊抽驗方法，明言遏止偷工減料的法寶，是絕不妥協地打掉重做。

他當縣長每周都利用黃昏時分突擊檢查工地，隨車備妥工具，一查到不合格項目，必打掉重做並追究責任。

類似公部門或民企首長緊盯重大建設的案例不一而足。前新竹縣長陳進興主持竹北縣治區開發案，從每周晨報到每日晨報，督導法規、工程進度等細節，指令明確，為部屬擔責任；如今竹北已是高鐵沿線亮眼的新市鎮。

國賓飯店和新竹貨運故董事長許金德建新竹高爾夫球場時，特別選下大雨天氣，約股東詹紹華等人去查看排水工程；因為大雨天才能看出排水設施有無功效。

借鑑這些典範傳承的經驗即知，工程品質必與務實政風連動。

今之市長出巡，會派先遣人員勘查路線、回報來賓名單、等候穿戴整齊的首長蒞臨拍照，形同演員過場；既無突擊檢查、打掉重做的意志，奢談品質。

                                           【轉載自人間福報】2022.10.05