南向政策與柬埔寨
從李登輝、陳水扁到現任的蔡英文總統，南向政策已是第三度被提出來，並均以經貿為發展的核心，除了鼓勵台商赴海外開疆拓土的用心，也有分散企業過於集中在大陸投資的用意。
台灣年輕人受高薪誘惑，前往柬埔寨工作卻爆發遭虐乃至轉賣事件，不僅駭人聽聞，重點擺在經濟層面的政策，尚未繳出成績，而其他面向的問題卻是暗潮洶湧，不利於台灣與新南向國家關係的發展。
自二○一七年開始推動的新南向政策，之所以表現亮眼，主因是爆發了美中貿易戰，帶動供應鏈的移轉。貿易戰之後進一步升格為科技戰與金融戰，備援生產基地也調整為長期生產據點，以去年為例，全年出口到新南向國家的金額，高達八百五十億美元，創下新高紀錄，台商對新南向國家新增的投資金額，也衝破五十億美元大關，透過投資帶動貿易滾動發展，相信彼此關係還在繼續升溫。
新南向在金融面的表現同樣良好，柬埔寨就是最大的亮點所在，部分台資銀行設於柬國首都金邊的據點，已取代香港分行，成為最賺錢的海外金雞母。究其原因，除了台商與在地企業的授信業務，當地消費金融也貢獻甚多，加上美元流通、外匯自由度高，且不排斥外資銀行參與，確實提供國銀很大的發揮空間。
新南向不論直接投資、雙邊貿易或金融業務，在與經貿有關的各個面向，企業都可在不同國度裡，找到發展的新機會，可是經貿之外的其他領域問題重重，卻鮮少引來關注，這次事件是因涉及人身安全，才被放大凸顯了出來。痛定思痛之餘，應藉此機會深入檢討政策的發展過程，盡快予以調整和補強。
政府加把勁在東協主要地區設立據點，協助台商和企業處理問題，尤為當務之急。以這次事件為例，處理上，我方涉外系統是透過駐胡志明代表處輾轉幫忙，而台北方面的溝通，則是透過越南駐台代表處提供協助，相較於雙邊經貿往來熱絡的現況，部分營救行動，還是透過立委與動員在地台商的關係才達成。此一現象實在匪夷所思。
連大陸國台辦也注意到此現象，主動呼籲碰上困難的台灣民眾，可以到中國大使館反映問題，相信政府部門對此發展決不樂見，可是迫於問題的急迫與棘手，也只能透過協議管道，與中方合作。
我們要說的是，南向發展不能「唯利是圖」，要以建立共榮共存夥伴關係的心態前進。不可諱言，台灣與東協諸國的互動過程中，多只從本位思考問題，例如去年胡志明市曾因疫情而封城，企業無法生產，為了滿足海外訂單的需求，彼此妥協出「三就地政策」，讓員工就地生產、就地吃飯、就地睡覺。解封之後，大批的員工受不了而一去不復返，導致現在南越許多的企業，都面臨缺工問題。企業家不能設身處地幫員工著想，結果就是處理了短期的困擾，也創造了長期的問題。
而台商也必須體認，到一個新的地區設廠經營，要展現對在地的關懷，對於地方的人文、風俗、民情與宗教信仰，都要能理解尊重甚至融入其中，唯有落地生根才能建立起長久的合作關係。
【轉載自人間福報】2022.08.27